交汇点讯10年前,常州在全国首创道德讲堂。十年春风化雨,十年久久为功。从道德讲堂的十年坚守,到文艺精品摘得全省第一,再到管理明星城市一张网全省推广,解读这些“常州现象”的背后,常州市委书记汪泉表示,常州打造工业、旅游、管理三张城市名片,就是要在推动经济强、百姓富、环境美的同时,大力提高全社会文明程度和社会治理效能,以道德讲堂小切口,打造全域文明新高地,以文艺精品打造常州新标识,以文化文明赋能管理明星城市,探路社会治理现代化。
一座讲堂,汇聚网上网下正能量
道德讲堂,让百姓讲,让网友讲,让主流音量、价值含量、信息流量,汇聚社会正能量。全市建成各级各类道德讲堂15000多个,受众人群超2000万人次。小讲堂,成为全国精神文明建设重大典型,纳入全国文明城市测评体系,写进中共中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。常州市委常委、宣传部长陈涛说,对于如何在“人的头脑里搞建设”,道德讲堂给出了“常州答案”。守正创新再出发,要以《新时代公民道德建设实施纲要》为准绳,通过道德讲堂发展中心、课创中心等内涵提升不断优化平台载体,推动精神文明建设迈上新台阶。
从你说我听,到探索推出“道德讲堂+”模式,讲述的载体也在不断变化。创新推出“道德讲堂百姓视角”,将百姓关注的热点、焦点和难点问题,通过情景剧、小品、戏剧等方式展现,既重讲好人故事,又重评议互动、形成共识,使每个人都能感知道德、领悟道德。
“日常+节点”全程浸润。在道德讲堂举行新员工入职、师徒结对仪式等,把生产实践与道德教化相融合,增强以德育人的效应。将结婚、祝寿、成人、退休等人生重要节点的仪式引入道德讲堂,让人们在活动中获得道德滋养,感受核心价值。
“线上+线下”全面覆盖。让市民线上线下都能参加道德讲堂,汲取道德养分。今年,“悟初心、明使命、勇担当”道德讲堂成为了“不忘初心、牢记使命”主题教育的优质平台载体,在讲堂感悟初心彰显为民情怀,以道德叩问使命提振进取精神。叩问初心,共产党员在这里,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,风帆高悬,破浪前行。市委常委会带头,各区、街道和市级机关、行业单位党政领导走进道德讲堂,市领导带头做志愿者,“党员义工365”活动广泛开展,28万党员积极响应,党风政风日新又新。
常州市委宣传部副部长、文明办主任梅向东介绍,线上线下互动、堂内堂外结合,道德讲堂内,要注重观众参与程度,道德讲堂外,要做到知行合一,构建“先进典型培育、道德故事传播-一开展道德实践-影响更多人群”的“道德生态闭环”,完整“问、学、悟”的课程逻辑,还将探索建立“区块链”的文明行为促进和监管系统,不断丰富道德讲堂+的时代内涵。
一个高地,精品生产从作品到产品到精品
举精神之旗,立精神家园,离不开文艺。“小巷里有一团火/那是你奔忙的身影/小巷里有一对星/那是你慈爱的眼睛……”从纺织女工成长为全国劳模、最美基层干部,被誉为“小巷总理”的常州吊桥路社区原党委书记许巧珍,以平凡而伟大的一生诠释了一位共产党员的初心和使命。著名作家范小青用“待到来年秋风起,一树一树桂花香”来致敬最美的人。市委书记汪泉在观看特殊的电影党课《桂香街》后感动落泪,并撰写观后感。省委宣传部以“电影党课”、主题党日等形式积极组织、统筹安排广大党员干部观看《桂香街》,引导党员干部向优秀共产党员学习。
说起“陈奂生”,是著名作家高晓声笔下的人物。在第十五届全国精神文明建设“五个一工程”评选中,常州原创滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》入选,这是全国实行评奖体制改革以来常州获得的首个文艺类国家级大奖。截至目前,常州共有13件作品入选全国“五个一工程”,位列全国地级市第一;在江苏省第十一届精神文明建设“五个一工程”评选中,又有电视剧《老中医》等8件作品入选,总分位列全省第一,取得历史最好成绩。锡剧《卿卿如晤》、儿童剧《青铜葵花》两部大戏荣获第四届江苏省文华大奖;18件作品成功入选第十三届全国美展,入展数量和门类取得新的突破,艺术精品生产百花齐放。
2018年起,常州在江苏省率先设立了市级艺术基金——常州市文化艺术基金,以“竞争立项、精选项目、择优资助、重点扶持”的原则,促进全市文化艺术创作繁荣,按照“目标化管理,项目化实施,工程化推进”的总体工作思路,将精品生产纳入市委对辖市区委的综合考核。
在基金机制的撬动和示范效应下,常州文化艺术事业快速发展,成果喜人,并纷纷走进了寻常百姓家。
刚刚结束新剧《戏娃》的基本功训练,金坛儿童剧团团长史国生接受了记者的采访,剧团不断适应变化的市场需求,先后打造了《少年华罗庚》《永远的雪梅》《留守小孩》《黎明的河边》《田梦儿》《青铜葵花》等9部现代题材儿童剧,累计演出8000多场,并在全国各类展演中荣获数十项大奖。“戏比天还大,无私天地宽。只要你想听,我唱到一百年……”史国生说起最喜爱的这首《戏比天大》时,眼睛里闪烁着灼热的光芒,“只要站在舞台上,心就是火热的。”正是因为这份对舞台的敬畏和坚守,史国生与剧团的命运密不可分,他对文化艺术事业枝繁叶茂、文化艺术市场活力十足。”强大的信心源于实践经历,也源于不曾改变的初心。
一张网格,探路社会治理现代化
道德讲堂成为百姓议事堂,基层微治理从这里发端。新北区飞龙社区民警徐卫星,依靠道德讲堂创办“卫星E站”、发明关爱空巢老人“贴心一键通”,发起“众筹式”警务联盟,“下活”了社区打击防范和管理服务“两盘棋”,发动了300人的民间队伍,服务了社区2.6万人。
今年,全省创新网格化社会治理部署推进会在常州召开,常州经验得以推广。常州正在推动网格化社会治理制度提档升级,突出实体化、一体化、协同化、制度化要求,推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动,完善网格管理机制,全力创建全国市域治理现代化示范市。
大数据,一张网。常州把网格化社会治理与智慧城市建设、大数据中心建设有机结合,与信息化、智能化建设深度融合,努力形成“集成效应”,真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”“小事一格解决、大事全网联动”,逐步实现大数据条件下基层治理工作的提档升级。
常州市委副书记、政法委书记蔡骏表示,常州坚持系统思维、全局性站位,倾力打造全要素、全市域、智能化、大联动的网格化社会治理模式,大胆探索、鼓励创新,全力打造高质量社会治理的崭新名片,努力为常州创建高质量管理明星城市提供有力支撑。
小网格,大服务。党支部建在网格、党建服务点设在网格、党员纳入网格,全市3900余名机关党员干部配置到网格担任联络员。探索网格深层次嵌入党建新模式,钟楼区将许巧珍“7+”工作法融入网格,主要做法被民政部评为2018年度全国优秀社区工作法。
社会治理改革工零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各类资源要素改革和改进的联动和集成。常州集约利用人员队伍,整合城管、公安等部门条线协辅人员担任专职网格员,实现“多元合一、一员多用”,实现中心共建、人员共用、信息共享。
小讲堂,微民生。让温暖加1℃。溧阳在道德讲堂基础上系统推进“五堂一站”工程,让群众在家门口就体验到了“+1°”的幸福。如意小食堂让8500多名老人享受家门口的助餐服务;戴埠新桥村开创的“百姓议事堂”入选中国十大社会治理创新奖。百姓议事堂让村民实现民事民议、民事民办、民事民评,激发了村民自治活力;126个文化小礼堂打通了公共文化惠民“最后一公里”……
交汇点记者 蔡炜