女孩吴花燕，24岁，身高1米35，体重只有43斤，吃五年辣椒拌饭，每天2元的生活费，眉毛掉光、四肢消瘦、身世凄惨，这些都是她身上的标签，经过媒体和一些慈善平台宣传介绍，这个女孩最近迅速占据了网络热度，也得到了大量的善款捐助。

　　仅中华儿慈会通过9958这样一个救助中心为吴花燕筹集超过100万元，某短视频账号筹集45万元，而其他的捐款渠道统计算来也有超过20万元的数额。但是直到13日吴花燕离世，她所在的医院仅收到9958打来的2万元钱。

　　日前，随着女孩吴花燕的离世，大家开始关注，相关的报道是否片面夸大？女孩是否得到了妥善救助？善款众筹和使用又是否规范？

　　1月15日晚，《央视财经评论》节目邀请北京市岳成律师事务所律师岳屾山和央视财经评论员刘戈，共同解析。

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　　百万善款怎么花 谁说了算？

　　刘戈：做慈善更需要严谨的操作

　　央视财经评论员 刘戈：从目前的事实来看，9958这家机构的募款行为，可能还有不严谨的地方。因为用了大家捐助的善款，所以捐助人对款项的使用会特别关心。9958作为一个公益机构，在网站上其实也有对应的捐助项目，其中捐助条款说明，如果因为不可抗力导致治疗终止，其他款项可以用在别的项目上。

　　这种说法，符合慈善法等相关法律方面的规定。但问题是，9958通过自助平台进行了募款，大家的认知习惯，就是钱捐给谁就是给谁，它不是公益募捐，是我对特定人的一种救助。这个时候，如果钱没有全部给她，大家就容易提出质疑。

　　所以我认为，作为一个公益机构，在进行公益行为，尤其是募款时，一定要严谨。

　　岳屾山：善款募集有目的 依法依规使用

　　北京市岳成律师事务所律师 岳屾山：在募捐的时候，一定要公布募捐的目的、用途等等信息。在募捐之后，按照所公开的用途和目的进行使用，是善款的正常使用。

　　按照慈善法的规定来讲，如果捐给慈善机构，它有这个项目，你捐给这个项目，它在终结后还有剩余，这个款项要用于相近或类似的救助项目，它满足的是慈善的功能和使用。

　　但是还有另外一种情况，捐款人都以为钱是直接给个人的，一般大家所理解的给个人就是个人的钱，慈善机构没有发言权。其实要看，当时所签订的募捐协议是怎么约定的，以及网上的捐赠是否有协议或特殊约定。有就按照约定处理，如果没有，目前争议可能就会比较大。

　　有的人认为应该按照慈善的本意，给其他需要帮助的人；还有人认为，这种捐款就是《民法》意义上的赠予，赠予给人家，人家就有处置权，应该给受赠人。

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　　募捐变成比惨 伤害了谁？

　　岳屾山：诚信是基石 公开透明是核心

　　北京市岳成律师事务所律师 岳屾山：目前来看，夸大甚至捏造事实骗取同情的现象是普遍存在的。因为如果不编个惨故事，可能没有人同情或者捐款。

　　但是结果是什么呢？编得惨得到钱，编得不惨收不到钱，那下次就只能编得更惨。到最后可能会变成，募捐信息全是假的，一旦爆发后，大家发现原来全是假的就不再捐了，社会互助的公信力就没有了。

　　所以，在慈善事业中诚信是基石。不管是募捐者，还是平台、机构，都应该是诚信的主体。应该依据事实来进行陈述，大家再看需要捐款与否；另外，花钱得花得明白，得公开和透明，如果没有诚信和公开透明，那慈善事业肯定会受到很大的打击。

　　刘戈：别让“卖惨”筹善款透支社会爱心

　　央视财经评论员 刘戈：现在靠“卖惨”来筹集善款，这样的做法的确会透支社会的爱心。如果老碰到这种事情，会影响捐赠的积极性。

　　现在是不是通过政府对于慈善机构的更严格监管，就能解决这个问题呢？我认为未必，这个过程需要社会各方通过不断自我整改、修正、互相监督，让它慢慢实现正规化、信息透明。水滴筹的网站上，有个黑名单制度，列出那些失信的筹集人。如果去夸大病症或隐瞒财产，就会进入黑名单。

　　我希望社会有更多公益机构，通过互相透明化监督，逐渐地实现整个生态的健康发展。

　　主播收评：已经离世的贵州女大学生吴花燕特别喜欢写诗，她在最后一首诗中写到，“在这个冬天里，我忘记了来年还有一个春天，忘记了桃花开放的样子”，她之前还写过“在贵州最高的屋脊，种上一片深海色的海洋，在那里会有一艘丰衣足食的小船，带我驶向远方”。

　　下一个春天到来之前，吴花燕已经驶向远方了，带着满满的爱和感激，或许还有那么一点遗憾，这个社会从来不缺乏善良，我们缺的只是良性机制的约束。