时光飞逝,岁序更新。本周,2020如约相见。
岁末年初,在繁忙的这一周,市委书记、市长们特别忙碌:总结过去一年的工作,研究部署新一年重点目标任务,听取履行全面从严治党责任述职,参加重大项目开工……
2020年,是江苏高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是推进“强富美高”新江苏建设的起步之年。
只争朝夕、不负韶华,在跋山涉水 的关键一程、漫长奔跑的冲刺阶段,他们带领和动员人民奔跑在路上。
“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw )梳理发现,新年前后,泰州、徐州、无锡、南通、宿迁、扬州等市召开市委全会,全面安排2020年目标任务,为冲刺2020划重点、定目标、指路径。
泰州:以过硬的发展成果造福于民
去年12月27日,泰州市委五届九次全会召开,市委书记史立军代表市委常委会作工作报告,代市长朱立凡作小结讲话。
1.聚焦“一高两强三突出”
总的工作目标:实现人民满意的高质量发展
两大工作重点:做强产业、做强城市
三条工作路径:
突出产业强市、特色发展
突出项目为王、质量至上
突出城乡协调、一体发展
2.推进市域治理体系和治理能力现代化
充分发挥党的领导制度的统领作用,推动制度优势转化为治理效能;
加快对重点领域和关键环节的探索,从区域发展、区域创新、城乡发展、产业发展等治理上,加快探索符合实际、系统完备、运行有效的制度体系;
积极构建社会治理新模式,从更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障等方面,建立完善实现高品质生活的制度体系。
3.重点抓好六方面工作:
全力推进产业强市——
着力打造先进制造业集群,制定实施“产业强链”三年行动计划,围绕产业链配置各类资源,量身定制生产性服务业。
坚决做强实体经济,认真落实中央支持民营企业“新28条”,全面梳理近年出台的各项政策,该兑现的坚决兑现,该给足的切实给足。
强化重大项目建设——
力争全年新开工5亿元和3000万美元以上的产业项目150个以上,省重大项目15个以上,实际利用外资16亿美元以上。
提高项目谋划水平,充分发挥园区主阵地作用。
建立健全组织推进机制,建立市四套班子领导挂钩联系重点园区、重大项目制度,完善“双月过堂、季度点评、半年巡查、年度述职”的推进机制。
切实提升城乡品质——
大力提高城市建设水平,把筹办省运会作为城建功能品质提升的重要引擎和抓手,推进高质量的城市规划、建设和管理。
深入实施乡村振兴战略,推进国家农业可持续发展试验示范区建设。
加快构建现代综合交通体系,年内动车进京达沪,开通泰沪直通班列,配合做好北沿江高铁和江阴第二通道的开工建设,推进盐泰锡常宜铁路前期工作,加快常泰过江通道建设,积极融入区域交通一体化。
不断增进民生福祉——
坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦黄桥老区和里下河经济薄弱乡镇,聚焦困难群体特殊群体,紧盯“两不愁三保障”领域。
着力拓展增收渠道。注重以高端产业结构带动形成高端收入结构,以创业带动就业,推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。
加快补齐民生短板。深化教育改革发展,完善全市中小学、幼儿园规划布局,全年新建幼儿园29所、义务教育学校13所。 深化医药卫生体制改革,推进医联体、医共体和专科联盟建设,开工建设市妇幼保健院和市第五人民医院,切实提高医疗水平和人民群众满意度。更加重视文化惠民,不断彰显梅兰芳、泰州学派、里下河文学流派等城市文化标识。全面加强社会保障体系建设,推进基本医疗保险市级统筹,开展职工医保补充保险试点,构建多元化、多层次的养老服务体系。
深入推进改革开放——
以更大的勇气全面深化改革、高水平扩大开放,释放市场主体活力,拓展未来发展空间,为高质量发展增添新优势。
深入推进金融改革试点,加快打造资本市场促进中心,优化提升产融综合服务中心功能,努力构建支持中小企业发展的全链条融资服务模式和促进新兴产业发展的全生命周期金融支持模式。
向开放要活力,积极抢抓长三角一体化发展机遇,加快落实国家《规划纲要》和省《实施方案》,按照“一体化”“高质量”要求,编制《行动方案》。主动对接上海和南京两大都市圈,积极承接溢出资源,深度参与分工合作。
防范化解重大风险——
坚决打赢安全生产突围战。从发展理念纠偏、隐患排查整治、安全体系构建三个层面全面发力,真正让新发展理念扎下深根,让生命至上、安全第一的意识融入血液。
坚决打赢生态环境保卫战。深入实施“健康长江泰州行动”,突出抓好问题整改和特色示范段建设,努力把泰州沿江建成生产发展、生活文明、生态优良的高质量发展典范。
坚决打赢社会稳定持久战。健全平安建设工作体系,强化网格化社会治理,加强党建引领、平台建设、科技应用,完善立体化、信息化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争和非法金融活动专项治理。
徐州:持续推进幸福徐州“大家庭”建设
去年12月28日,徐州市委十二届九次全会召开,市委书记周铁根代表市委常委会作工作报告并讲话,市长庄兆林就经济工作作出具体部署。
1.2020年工作总要求:
全力保持经济平稳健康发展,持续扩大有效投资,推动出口提质和消费升级,着力提振实体经济。
坚决打赢三大攻坚战,巩固好脱贫成果,落实好治污举措,防范好重大风险。加快构建现代产业体系,推动战略性新兴主导产业做大做强,加快传统产业改造提升,全面提升平台建设水平。
聚力建设高品质中心城市,提升城市规划标杆,提升城市现代功能,提升城市管理水平,提升区域协调发展实效。深化改革开放创新激发新动能,改革攻坚要敢啃“硬骨头”,双向开放要增创新优势,创新驱动要打造强引擎,营商环境要增强软实力。
持续推进幸福徐州“大家庭”建设,突出抓好富民增收,着力提升公共服务,扎实推进乡村振兴。
2.牢牢把握“四个持续提升”:
一要持续提升社会文明程度,以创新发展、开放发展推动转型升级、厚植物质文明,以协调发展促进综合平衡,以绿色发展彰显生态文明,以共享发展提升精神文明、社会文明,引领经济社会全面发展、全面进步。
二要持续提升城市发展能力,主动摆脱就发展抓发展的传统思路,将功能性平台建设作为战略支撑,将营商环境建设作为重要抓手,加快形成集聚各类优质高端发展要素的“强磁场”。
三要持续提升人民群众幸福感,像抓经济建设一样抓社会建设,像落实发展指标一样落实民生任务,让老百姓的口袋越来越鼓、日子越过越好、心情越来越舒畅。
四要持续提升治理能力,提升各级党组织的全面领导能力,把党的领导贯穿工作全过程和各方面,提升领导干部“关键少数”的执政能力,处理好改革发展稳定的关系。
3.经济工作重点抓好“六个从”:
从狠抓招商引资、加快项目建设、强化企业培育入手,夯实稳增长的坚实支撑;
从改造传统产业、壮大新兴产业、提升现代服务业入手,更大力度推进产业转型升级;
从全面深化改革、持续扩大开放、打造创新引擎入手,更深层次激发动力活力;
从巩固脱贫成果、强化污染治理、抓好风险防控入手,加快补齐高水平全面小康短板;
从提高城市首位度、促进乡村振兴、加快区域一体化入手,持续推进城乡区域协调发展;
从提升居民收入、提高公共服务水平、保障安全稳定入手,努力提高人民群众生活质量。
无锡:新的一年打好四场硬仗
去年12月31日,无锡市委十三届九次全会举行,市委书记黄钦代表市委常委会讲话,代市长杜小刚对新一年经济工作作具体安排。
1.加快构建市域治理体系:
一要用制度保障党的领导。以完善党的全面领导制度、强化党在我国政治生活中的领导地位、加强党对法治工作的领导为引领,坚决落实维护党中央权威和集中统一领导各项制度,把党的领导落实到市域治理各领域各方面各环节。
二要用制度支撑产业强市。立足构建现代产业体系、产业科技创新体系、区域协调发展体系,加快建立促进先进制造业集群培育等体制机制,创新完善重大关键核心技术联合攻关等政策机制,创新构建更高水平开放型经济发展机制,开辟高质量发展新境界。
三要用制度增进民生福祉。加强普惠性、基础性、兜底性民生制度建设,多渠道增加居民收入,优化教育、卫生、养老等供给,健全统筹城乡的社会保障体系,有力促进民生改善。
四要用制度促进环境改善。严抓源头保护、严管生态领域、严惩污染行为,综合运用法治、规划和经济等手段推动各类主体减污减排,健全统筹山水林田湖草的一体化保护修复制度,为建设美丽城乡新家园夯实制度之基。
五要用制度维护社会和谐。加强以文明促和谐、以善治促和谐的制度建设,健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系,健全社会安全稳定工作机制,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,打造共建共治共享的社会治理新格局。
2.新年打好四场硬仗:
一要打好全面小康收官仗。以决战的姿态、决胜的信心,攻坚克难、奋力冲刺,补齐短板、提高水平、做好衔接,如期高水平全面建成小康社会,努力交出一份得到人民认可的满意答卷、经得起历史检验的过硬答卷。
二要打好产业强市纵深仗。立足高质量发展要求,进一步升级无锡产业“复兴号”的动力系统、结构系统、质量系统、安全系统、保障系统,全面提升无锡产业自主可控能力、现代产业比重、整体产出水平。
三要打好长三角一体化主动仗。把握“一体化”和“高质量”两个关键,坚持以我为主、扬我所长,在功能定位上有大格局、在融入服务上有大手笔、在推进落实上有大力度,细化落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》无锡行动方案,努力在推进国家战略中担当重要职责、发挥独特作用、作出无锡贡献。
四要打好重大风险防控攻坚仗。全面落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本政策,防控经济领域、安全生产领域、社会领域风险,强化风险意识、加大攻坚力度,确保安全稳定、和谐有序。
3.重点抓好六方面工作:
一要全力稳定经济增长。扩大重大交通基础设施、生态环境治理、民生公共服务等领域项目投资,培育更多消费新业态新模式,加快转变外贸发展方式,大力推动实体经济发展。
二要全面深化改革开放。既要深化“放管服”改革、国资国企改革、财税金融体制改革、投融资体制改革,推动改革动真碰硬见实效;又要主动融入国家新一轮对外开放战略,加大产业招商力度,深化国际产能合作。
三要加快推进一体发展。推进国土空间总体规划编制,加快锡澄锡宜一体化进程,有力有序推进苏锡常南部高速等一批重大基础设施项目建设,加快老城区更新改造,大力实施乡村振兴战略,进一步提升城市发展能级。
四要持续改善环境质量。认真做好中央环保督察“回头看”等各类督察反馈意见的整改,持续推进太湖治理和河道综合整治,加大大气污染防治力度,扎实推进固危废处置设施建设三年计划,加强生态环境监管,切实推进化工产业安全环保整治提升。
五要着力保障改善民生。扎实推进民生共建共享战略,实施年度为民办实事项目,多为群众办实事解难事,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
六要提高社会文明程度。加强思想引领,深化社会主义核心价值观教育实践、精神文明创建,加强文化基础设施建设,积极推动文艺创新和文化产业发展,做好双拥工作。
南通:全方位融入苏南、对接上海
今年1月3日,南通市委十二届十次全会召开,市委书记徐惠民代表市委常委会讲话,代市长王晖就当前工作进行部署。
1.工作总要求和目标任务:
坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,突出供给侧结构性改革主线,坚持以改革开放为动力,全方位融入苏南,全方位对接上海,全方位推进高质量发展
坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,扎实开展大项目突破年活动,奋力打造通州湾长江集装箱运输新出海口,建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市,推动市域治理现代化走在前列
确保经济总量过万亿,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,积极探索开启基本现代化新征程,推动“强富美高”新南通建设不断取得新成果。
2. 胸怀大局聚力“四个面对”:
面对新机遇,必须善于研究机遇、全力转化机遇,把机遇优势转化为发展胜势;
面对过万亿 ,必须更加自觉地把新发展理念作为指挥棒,更加主动对标苏南先进城市,推动基础设施、公共服务、营商环境、精神面貌等与万亿级城市相匹配;
面对大项目,必须树立“大抓项目、抓大项目”导向,一切盯着大项目干,一切围着大项目转,加快突破一批事关南通发展全局的大项目;
面对争先锋,必须认真践行省委赋予南通争当先锋的新使命,敢打头阵、争扛红旗、冲在前列,以党员干部的奋斗指数换取南通发展的质量指数和老百姓的幸福指数。
3.重点做好“八个突出”:
突 出重大项目建设,全力以赴稳增长;
突出新出海口建设,推进区域一体化;
突出园区高质量发展,改革开放再突破;
突出抓好十项重点工程,固本培元促振兴;
突出功能片区建设,提升城市影响力;
突出精准施策,打好三大攻坚战;
突出提高群众获得感,多措并举惠民生;
突出抓好社会治理,守土尽责保稳定。
宿迁:决战决胜高水平全面建成小康社会
去年12月28日至30日,宿迁市委五届九次全会举行,市委书记张爱军讲话,市长王昊总结2019年经济工作,部署2020年经济工作。
1. 重点做好“四个抓”:
抓项目、强产业,坚定不移推动经济发展,牢牢夯实高水平全面建成小康社会的物质基础;
抓深化、促提升,坚定不移推动改革开放,持续激发高水平全面建成小康社会的强大动力;
抓龙头、带全域,坚定不移推动城乡融合,不断提升高水平全面建成小康社会的品质成色;
抓保障、增福祉 ,坚定不移推动民生改善,努力实现高水平全面建成小康社会的目标归宿。
2.抓好“八个致力”:
致力加快项目建设,进一步强化发展支撑;
致力深化招商引资,进一步增强发展活力;
致力做大做强主导产业,进一步夯实经济基础;
致力发展实体经济,进一步稳定经济运行;
致力打造中国名城,进一步提高城市能级;
致力推动乡村振兴,进一步促进协调发展;
致力优化营商环境,进一步提升发展优势;
致力提升公共服务,进一步增进民生福祉。
3.市域治理体系和治理能力现代化:
坚决落实党的领导制度体系,从推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要、加强生态文明建设、推进社会治理等方面健全体制机制。
聚焦市域治理中的关键环节,以法治宿迁建设促进社会和谐稳定,以平安宿迁建设化解安全风险隐患,以文明宿迁建设引领向上向善氛围。
着力提高治理能力,不断增强融合引领力、统筹推进力、制度执行力,切实强化决战决胜高水平全面建成小康社会的制度保证。
淮安:聚焦决胜之年 打赢收官之战
去年12月31日,淮安市第七次党代会第四次会议召开,市委书记蔡丽新作工作报告,代市长陈之常主持大会并宣布大会开幕。
1.2020年工作目标:
地区生产总值可比价增长6.5%左右,一般公共预算收入增长2.5%左右,规上工业增加值增长6.5%左右,规上固定资产投资增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,全体居民人均可支配收入增长8%左右。
2. 要着力提升“四个品质”:
提升经济发展品质;
提升城乡建设品质;
提升居民生活品质;
提升队伍精神品质。
3.全力抓好“七件大事”:
抓好招大扶强项目攻坚;
抓好交通枢纽建设;
抓好全国文明城市创建;
抓好乡村全面振兴;
抓好生态环境治理;
抓好安全生产专项整治;
抓好市域社会治理现代化。
4.统筹做好五方面工作:
夯牢产业支撑,更大力度培育经济发展动能;
激发活力源泉,更高层次构建改革开放格局;
注重一体并进,更优形态推进城乡融合发展;
持续改善民生,更广范围增进人民群众福祉;
加强民主法治建设,更新理念打好现代治理品牌。
扬州:把“三个名城”建设生动实践引向深入
今年1月3日,扬州市委七届九次全会举行,市委书记夏心旻讲话,代市长张宝娟对经济工作作部署。
1. 加快建设“三个名城”
聚焦抓科创、聚力强产业,在培植创新动能上要有新突破;
突出提功能、彰显高品质,在宜居宜业城乡环境建设上要有新突破;
做强主阵地、融入长三角,在全方位高层次对外开放上要有新突破;
立足新起点、瞄准高定位,在深化文化旅游融合发展上要有新突破;
加快补短板、打好攻坚战,在持续增进民生福祉上要有新突破。
2.抓好九方面工作:
一是紧抓重大产业项目不放松,全面提升园区发展水平,精准做好服务企业工作,努力保持经济平稳健康发展;
二是持续推进产业创新转型,营造优质科创生态体系,增强科创平台承载能力,抓好企业科创能力培育,加快推进新兴科创名城建设;
三是全面完成脱贫攻坚任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线,坚决打好三大攻坚战;
四是深度融入大运河国家文化公园建设,持续彰显“东亚文化之都”魅力,着力打造“世界美食之都”品牌,持续推进国际文化旅游名城建设;
五是优化城市功能布局,加快构建现代交通运输体系,加强城市精细化管理,大力推动城市高品质发展;
六是推动乡村产业振兴,建设美丽宜居乡村,深化农业农村重点改革,扎实推进乡村振兴;
七是着力深化重点领域改革,主动融入长江经济带和长三角一体化发展,扎实推进开放型经济发展,更大力度推进改革开放;
八是提高就业质量和社会保障水平,提高基本公共服务均等化水平,提高社会治理创新水平,切实保障和改善民生;
九是全力支持配合国务院安全生产专项整治督导组开展工作,扎实开展安全生产专项整治,全面提升城市本质安全水平。
全面从严治党述职:既讲成绩又点问题
岁末年初,江苏多地市委召开会议,专题听取各县(市、区)委书记、有关工委书记、直属单位党委书记等履行全面从严治党责任述职。
“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,述职的内容主要是围绕抓好基层党建、党风廉政建设和落实意识形态工作等方面,汇报履行管党治党第一责任人职责情况,深入查找问题,深刻剖析原因,并提出下一步思路举措。听取述职后,市委书记逐一点评,既讲成绩又点问题,既提要求又指方向,对进一步做好党建工作进行部署。
南京:以党建质量新提升保障发展水平新跃升
南京各区委书记、江北新区党工委专职副书记、市委有关工委书记、直属单位党委书记述职。
江苏省委常委、南京市委书记张敬华强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,持续推进全面从严治党,切实以党建质量的新提升保障发展水平的新跃升。
要始终压实党建责任,全面彰显过硬担当。突出“一岗双责”,落实“两个责任”,抓牢关键少数,强化压力传导、制度建设、监督检查,坚决防止制度空转、责任虚化,切实把党建这个最大政绩抓紧抓实抓出成效。
南通:突出主责主业 持续精准发力
南通各县(市、区)委、南通开发区党工委以及市委“两新”工委、市级机关工委、离退休干部工委、教育工委主要负责同志进行述职。
南通市委书记徐惠民强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神,突出主责主业,持续精准发力,统筹推进党建质量整体提升,推动全面从严治党向纵深发展.
各级党组织书记作为推动全面从严治党的“一线总指挥”,必须以高度的政治自觉,牢记管党治党这个主责主业,切实担负起第一责任,推动党建质量整体提升。
连云港:建强基层基础 优化政治生态
在连云港市委召开的2019年度履行全面从严治党主体责任述职会上,各县(区)委书记进行述职。
就推进全面从严治党,连云港市委书记项雪龙强调,要聚焦党建高质量,紧盯基层党建“六个一”目标,突出先锋先进、育强骨干队伍,紧盯重点难点、着力补齐短板,围绕规范示范、严密组织体系,坚持创新创优、做实党建载体,以更加扎实有效的举措抓基层打基础,带动各领域党建工作全面提升全面增效。
要聚焦优化政治生态,突出加强党的政治建设,全面加强日常监督,保持惩腐高压态势,持续整治群众身边腐败和作风问题,推动全面从严治党不断走向纵深,为决战决胜“高质发展、后发先至”构建风清气正的良好环境。
镇江:坚决扛起“两个责任” 扎实推进制度治党
镇江6个市、区委和镇江新区、高新区党工委及市委市级机关工委、市农业农村局党委主要负责同志进行述职。
镇江市委书记惠建林强调,扎实推进制度治党,要坚持将“制度供给”摆在前,抓紧完善加强党的全面领导的制度机制,不断完善纵深推进全面从严治党的制度机制,不断扎紧制度篱笆。
要坚持靠刚性执行树权威,增强制度意识、发挥制度功能、强化效果评估,真正让铁规发力、让禁令生威。要坚持把“两个责任”扛在肩,进一步明确责任、勇于担责、有效问责,做到知责、负责、尽责。
泰州:坚定不移把全面从严治党推向纵深
泰州各市(区)委、医药高新区党工委和市委市级机关工委、市委离退休干部工委、市委教育工委、市国资委党委主要负责同志分别述职。
泰州市委书记史立军指出,要始终保持正确方向,提高站位落实责任制,围绕中心集聚正能量,聚焦重点稳控风险点,不断增强抓好意识形态工作的思想自觉和行动自觉,牢牢掌握意识形态主动权。
要聚力抓基层打基础,锻造“善治理”的硬核队伍,打造“善治理”的战斗堡垒,创设“善治理”的推进载体,巩固提升基层治理能力。各层各级党组织要增强主业意识、主责意识、主角意识,知责明责、履责尽责、考责问责抓落实,努力把党建工作抓具体、抓深入、抓到位。
淮安:做到真管真严、敢管敢严、长管长严
淮安各县区委书记、各园区平台党工委主要负责同志进行述职。
淮安市委书记蔡丽新指出,全市各级党委要自觉扛起管党治党的政治责任,坚持问题导向,保持战略定力,切实把严的要求、严的标准、严的举措贯穿于管党治党全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,努力把党建设得更加坚强有力。
要重点重抓夯实党的基层基础,紧扣基层党建质量巩固提升这一主线;要常态长效加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设主体责任;要聚焦聚力壮大主流意识形态,进一步强化履职尽责意识;要立行立改落实巡视巡察任务,准确把握中央关于巡视巡察工作的新部署新要求。
开工!大手笔开启2020年新征程
本周,各地市委书记、市长有个共同的行程:出席重大产业项目建设开工现场活动。
1月2日,2020年第一个工作日,江苏省委、省政府在苏州举行全省重大产业项目建设现场推进会议,省、市、县三级总投资逾万亿元的1473个重大产业项目集中开工。
会议采用视频会议形式召开,主会场设在苏州,各设区市设分会场,与主会场视频连线并报告集中开工项目情况。
“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)梳理发现,各设区市分会场气氛热烈,各市都挥出“大手笔”,开启2020年新征程。
此次各市集中开工的项目数量多、投资数额大,种类多元,涵盖先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等。