村级“三资”管理是预防基层“微腐败”的重要领域,也是助力乡村振兴及保障农村社会发展稳定的“牛鼻子”。不过,“三资”管理中存在的资源资产管理不规范、资金管理不合规等问题也成为乡村振兴的“拦路虎”。近年来,高邮经济开发区纪工委把强化村级“三资”管理作为推动乡村振兴的重要抓手,采取专用帐户、严格审批、村级债务化解和增收节支等一系列重要举措,规范村级“三资”管理,助力农村“三资”管理制度化、规范化。
构建常态化的监管机制。高邮经开区纪工委组织纪检、农经、财政、审计等部门对各村“三资”台帐定期进行全面审查核实。联合区农经等部门定期到村对其“三资”公开情况进行监督检查,主要围绕资源资产发包招标程序、合同签订、资金使用管理等方面公开公示情况进行监督检查。对检查发现的问题现场交办,督促整改,并适时组织“回头看”,确保问题整改到位。保障群众知情权,确保“三资”管理工作阳光下运行。
有效遏制违法违规事件。区纪工委强化执纪问责力度,对于发现的违纪违规案件,坚决对违纪违规人员进行查处,做到查处一案,教育一片。同时强化制度建设,出台《关于进一步加强村(社区)级事务管理的规定》,规范明确农村集体资源管理、资产保护、资金使用,规范津补贴发放、资产资源租赁、发包事宜;同时,在各村实行异村会计委派制,明确会计职责,建立基层纪检委员制度,明确纪检委员协助进行“三资”管理监管工作职责,完善村“四议两公开一监督”制度,发挥民主议事理财作用。
加强队伍建设和管理。队伍建设滞后是“三资”管理工作的一大阻碍,首先配备2人以上村“三资”管理人员,要求其在行、在岗、在状态,确保工作正常有序开展;其次,定期组织开展村会计业务知识学习,加强业务培训和市主管部门集中培训,进一步提高会计业务操作水平;此外,加大对村支书、村主任及村理财小组成员的学习,使其增强集体观念,民主管理意识和法纪意识,提高财务规范和财务制度认识,全面提升“三资”管理水平。
资金缴存有专用帐户,使用有严格审批制度,资产、资源得以充分利用,村级债务化解、增收节支实效明显。至去年底,全区村级(社区)债务共化解3696.72万元,各村已无有息债务;去年村级集体收入达3177多万元,是2016年的1.53倍;全区各村近3年来每年向上争取的项目资金、奖补资金、扶贫资金及自身创收的资金等平均达100多万元;支出方面由于实行严格财务管理,进行村组干部精简,累计下降20多个百分点。 佳 岐 汤 琪
佳 岐 汤 琪