“巡察是‘政治体检’,整改是‘对症治病’。坚持靶向治疗、精准施策,一方面从严从细抓好具体问题整改,解决一个、销号一个、巩固一个,实现药到病除;另一方面聚焦聚力破解难点堵点痛点,加强体制机制创新和制度建设,助推改革发展。”常州高新区党工委委员、新北区委常委、纪(工)委书记、监委主任徐萍说,2017年以来,常州高新区始终坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点,纪检监察机关用快查、快办的“高效监督”,持续提升整改质效,扎实做好“后半篇文章”,充分发挥巡察监督促进改革、推动发展的应有之义。
着力以“专题约谈+定期晒单”为引领,确保高点定位促整改。构建区、部门(镇街)、处室(村、社区)三级专题约谈模式,压紧夯实巡察整改主体责任。区领导约谈被巡察党组织书记,被巡察单位主要负责人约谈领导班子成员,班子成员约谈中层干部,直指问题,传导压力,形成一级带着一级干、一级做给一级看的良好局面。近3年来,全区开展巡察整改工作约谈15次,约谈各类干部122人次。其中区委召开专题约谈会3次,常州市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌谈话提醒22家单位“一把手”。坚持开门抓好巡察整改,让人民群众当“阅卷人”,定期通报巡察整改进展情况,及时向党内和社会公开整改落实成效,主动晒出整改成绩单,自觉接受党员干部群众的监督和评判。
着力以“全面治标+多维固本”为主线,确保高标推进抓整改。针对驻点巡察期间发现明显违反规定并且能够及时解决的问题,巡察组向被巡察党组织发放《立行立改通知书》,推动即知即改见实效,整改节奏更快、效率更高;根据巡察发现的普遍性、倾向性问题,巡察办向有关部门发出《巡察建议书》,促进举一反三开展专项治理,建立健全机制制度。累计向18家单位发出“两书”21份,提出意见和建议25条,23个具体问题得到有效解决。坚持“一巡一题”,巡察组瞄准板块和部门在服务高质量发展、“三资”管理、党风廉政建设等方面存在的短板和不足,以及潜在的风险隐患,开展定题监督、靶向施策,形成10份专题报告,得到区委区政府主要领导的批示肯定。督促被巡察党组织做到破立并举,既拿出“当下改”的举措,又透过现象看本质,加强综合分析,堵塞漏洞、完善制度,形成“长久立”的机制,25家常规巡察对象建立完善规章制度544项。
着力以“常态监督+集中督查”为载体,确保高效落实真整改。深入推进巡察机构与纪委监委机关、派驻机构融合贯通,实现四种监督合力合拍合效。巡察机构将反馈意见、问题清单等抄送纪委监委机关、派驻机构,同步移交问题线索。纪委监委有关室、派驻纪检监察组参与巡察工作,并将督促巡察整改作为日常监督的重要内容,严把整改方案、整改报告审核关口,抽查核实巡察整改的真实性和实效性,持续跟踪督办未完成整改的问题,常态监督已整改到位的问题,切实防止问题反弹回潮。巡察机构会同纪委监委、组织部等部门开展3轮专项督查,督查组牢牢抓住整改主体责任这个“牛鼻子”,对照“三张清单”,严格检查重点难点问题整改、深化标本兼治等情况,量化评估整改成效,面上发出督查通报,推动34个问题得到“二次整改”。截至目前,前10轮常规巡察反馈问题已整改完成570个,整改率达到97.6%。 石耀星