“小小萤火虫既美丽又脆弱，需要我们精心呵护。”国庆节前，由老山林场新组建的林小萤志愿者服务队正式成立，这为老山生态资源保护筑起了新的屏障。

　　含辉疑泛月，带火怯凌霜，每年夏天，漫山遍野的萤火虫总会吸引无数都市人前来观赏，然而，这些小生物十分敏感，哪怕是游客身上的花露水味，也会影响它们的正常栖息。

　　如何在保护萤火虫和满足市民观赏需求之间取得平衡点？老山林场经历了从“一关了之”到“开放共享”、从游客拨打12345投诉到纷纷点赞的过程。在这背后，是老山林场为了充分满足群众需求未诉先办，进行的大胆探索和有益尝试。

　　无奈之举，为保护“夏夜精灵”封闭吴家大洼

　　“从去年7月开始，几乎每个夏夜，老山深处七珍线都会停满私家车，一批又一批的市民前来打卡吴家大洼萤火虫。”老山林场场长秦代兵说。

　　近年来，老山林场的林木覆盖率和空气质量均达到较高水平，2021年起，零星的萤火虫选择在老山深处的吴家大洼繁衍栖息。去年，这些“夏夜精灵”成片飞舞的照片被发到网上，吴家大洼立刻火了起来，大批游客蜂拥而至。

　　汹涌的人流让老山林场措手不及。“萤火虫是环境敏感型昆虫，光、声、气任何一项达不到要求，它们就会选择‘搬家’。”老山林场中部林业管理区负责人史潇介绍，7月正是萤火虫求偶繁殖的季节，闪光点此起彼伏、孩子们用瓶瓶罐罐捕捉，很可能导致它们一去不复返；吴家大洼属于一级生态红线管控区，野生林区环境复杂，时有蛇、毒虫、野猪等出没，大批游客深夜赏萤，既有生态风险，也有安全隐患。

　　无奈之下，老山林场对吴家大洼实施封闭管控，但市民投诉也接踵而至：“如此美景，为何不对老百姓开放？”

　　主动求变，14家单位共商如何破题

　　一边是生态环境，一边是群众诉求，直面难题，老山林场主动求变，找来相关单位共商如何化解“流量重负”。

　　今年3月，由老山林场牵头制定的《老山非景区网红打卡点联动管理方案》应运而生，涉及森林资源保护、交通秩序、安全管理、环境卫生、便民服务等方方面面，联合区公安分局、区文旅局等13家单位合力破解“野生”景点的治理难题。

　　6月中下旬，随着越来越密的萤火虫在暮色中轻舞飞扬，前来观赏的市民也越来越多。这一次，老山林场没有“一关了之”，而是根据《方案》设立夜间赏萤区和核心保护区，从路口深入林区200米范围属于赏萤区，每晚都有志愿者值守，引导游客有序观赏。赏萤人数一旦超过200名，出入口只出不进，以免游客过多，打搅核心保护区内的萤火虫。

　　与此同时，对于之前私家车乱停乱放、不仅堵塞道路还压坏草坪的行为，浦口交警大队民警现场疏导，引导车辆有序停放；游客聚集吸引来的流动摊贩影响市容市貌，城管第一时间劝离；面对踩踏草皮、破坏植被等行为，珍珠泉管委会综合执法大队出面制止……

　　未诉先办，老山林场被游客点赞

　　前不久，苏州市民陆一伟拨打12345给老山点赞。他称，今年8月他带孩子从苏州赶到南京老山打卡萤火虫，现场游客不少，但井然有序。

　　陆一伟告诉记者，他抵达时，赏萤区游客人数已满，好在排队等候时也不无聊，只要扫二维码就可以登录“云赏萤”平台，在线观看这些小生物翩翩起舞；同时，周边还摆放着数块萤火虫科普知识展板，孩子看得津津有味。

　　在和志愿者闲聊时，陆一伟还得知，志愿者身上穿的荧光马甲也是精挑细选出来的，因为萤火虫对红色最不敏感。

　　“整体参观下来，不仅领略到了萤火虫的美，也感受到当地管理部门为了保护萤火虫和方便游客游览所做出的努力，吴家大洼真不愧是最美萤火虫栖息地。”陆一伟说。

　　从被投诉到被赞扬，秦代兵表示，正是因为去年被投诉，他们意识到群众的需求不能“一关了之”。

　　“群众的投诉，不仅指出我们工作中的薄弱环节，更是我们努力的方向。”秦代兵说，今年，为在群众发现问题前先解决问题，老山林场提出“未诉先办”，明确要在保护生态资源安全基础上，满足广大市民对萤火虫的观赏需求，不再让市民乘兴而来、失望而归。在这样的指导思想下，吴家大洼从“封闭管控”变成“开放共享”，在生态优先前提下，实现了人与自然的和谐共生。

　　解决群众诉求，贵在“向前一步”。近年来，浦口区加速推动接诉即办、即时办理向“未诉先办”延伸，实现“被动响应”向“主动出击”转变，通过一个个热线诉求“小切口”撬动城市治理“大课题”。去年以来，浦口区12345热线服务效能持续提升，2023年上半年工单数同比下降9.45%，重复投诉率同比下降0.3%，连续14个月排名全市板块组第一，初步形成了“高效化解问题、明显降低投诉”的良好格局。

　　来源：南京日报