池杉湖湿地横跨江苏、安徽两省，占地面积近6000亩，拥有华东面积最大的池杉林和上百种野生鸟类，被誉为“水上森林”“百鸟天堂”。近年来，南京市六合区程桥街道深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以池杉湖湿地保护开发为契机，主动加强与池杉湖湿地安徽段所在地滁州市来安县雷官镇合作，探索形成了共建、共保、共融、共享的生态资源跨区域保护开发“四共”模式，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。

　　区域共建，建立高层次的协调机制

　　程桥街道立足池杉湖湿地独特地理位置，建立跨省合作机制，统筹推进湿地规划布局、开发建设和管理运营，共同守护珍贵的生态资源。首先，系统谋划，明确发展定位。坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，积极推动江苏、安徽两地的湿地公园规划有效衔接，依托华东面积最大池杉林、一千多种荷花睡莲、上百种野生鸟类等独特的资源禀赋，明确生态保护、科普宣传、观光旅游三大发展定位，为有序实施湿地保护开发提供支撑。其次，一体推进，做好开发建设。在严守湿地生态红线的基础上，积极与雷官镇合作，加快完善湿地周边供电、供水、通讯网络等基础设施配套，投入400多万元建成1.7公里的入园主干道，开通池杉湖公交专线。同时，引导企业加大投入，完成景区电子票务预订、电子导览地图、旅游攻略等智慧旅游功能开发，建成中小学生科普宣教、动植物生态科研、文学艺术创作、生态旅游体验和湿地森林康养五大中心。再次，高效管理，提升运营水平。按照湿地保护的有关要求，共同制定池杉湖湿地管理办法，明确职责、权限和范围，加强人员专业知识、法律法规和政策的培训，实现制度化管理。建立联席会议机制，及时协调解决湿地保护建设和活动筹备中出现的问题，确保湿地建设运营有序推进。近年来，两地共同举办了“关注湿地 保护鸟类”高峰论坛、“池杉湖杯”国际自然与风光摄影大赛、中国鸟网年会等一批颇具影响力的活动，池杉湖湿地的知名度、美誉度不断提升。

　　环境共保，打造高颜值的湿地公园

　　坚持“共抓大保护，不搞大开发”，与雷官镇达成思想共识，对园区进行生态性修复与保护性开发，打好生态底色、打造最美颜值。在增绿上“做加法”，全面退耕还湿。引入社会资本先后流转土地3600亩，通过减少农田耕种面积、增加湿地植物栽植等举措，进一步改善湿地生态结构，丰富湿地生态景观。认真做好湿地周边农田“两减”工作，引导村民改种无需使用化肥农药的籽莲、藕莲和茭白，有效扩大鸟类的安全活动半径。加大池杉树种植力度，先后补栽池杉树两万余棵，景区树龄近40年的池杉树达五万余棵，成为国内稀有的水上森林资源。在修复上“做乘法”，提升生态功能。邀请有关部门和专家团队对园区建设进行指导，通过铺设涵管、修建水道、种植水生植物、改建千亩荷塘等方式，充分畅通水系循环、保证湿地水质。加快构建天然生态保护屏障，沿池杉湖外围修建隔离水带，加固沿河两岸路梗并栽种意杨等树木，更好保护动植物资源。在保护上“做减法”，促进和谐共生。严格执行“人退鸟进”策略，积极推进保护区范围内村民搬迁工作，坚决不在湿地外围两公里内搞房地产开发和工业生产。严格控制每日参观人数上限，通过门票价格杠杆鼓励游客预约参观，为鸟类营造一个安全、宁静的栖息环境。经过不间断的保护和修复，如今的池杉湖湿地公园，千亩荷塘，花开绚烂，碧叶连天；万株池杉，矗立湖面，蔚为壮观；野鸭嬉戏于湖边，百鸟争鸣在枝头，成为长三角地区新晋的“网红打卡地”。

　　产业共融，发展高效益的绿色经济

　　以池杉湖湿地公园建设为契机，依托街道优质生态资源、独特人文底蕴，做好一二三产融合发展文章，走出一条绿色经济新路径。发挥品牌效应，打造现代农业“升级版”。大力发展特色农业、生态农业，围绕“一心两轴十园”布局，打造南京程桥现代农业示范园区综合服务中心，发展沿西部干线纵轴、沿扬滁公路横轴特色产业体系，建成金陵中学学生教育园、600亩樱桃园、600亩石榴园、600亩红枫园等十大园，推动现代农业提档升级。大力发展品牌农业，整合街道优质农产品资源，培育壮大“水八仙” “河四鲜”、有机稻米等特色农产品，全力提升“原乡程桥”公用区域品牌影响力。强化项目支撑，筑牢工业经济“压舱石”。充分发挥良好生态对优质创新资源要素的吸附效应，积极推动昊天、奥威等服装企业转型升级，加大高新技术企业引育力度，今年已完成10家科技型中小企业入库备案，达成技术合同成交额4693.79万元。特别是在新冠肺炎疫情期间，联合相关部门启动应急审批通道，仅用1个月时间完成喜马拉雅医疗器械公司从注册到正式投产。培育拳头产品，下好全域旅游“一盘棋”。发挥池杉湖“网红景点”撬动作用，依托优越的生态环境、灿烂的历史文化，大力发展乡村旅游，基本建成投资5.4亿元、占地6平方公里的“水韵原乡”市级田园综合体，打造一批以肖王盛省级特色田园乡村为代表的美丽村庄，形成串点成线、连线成面的全域旅游发展态势。在此基础上以节为媒，成功举办池杉湖荷花文化旅游节、全国荷花节等节庆活动，推出红莲湾灯光秀、啤酒音乐美食节等夜间消费场景，吸引大批游客前来体验。今年以来共接待游客7.2万人次，实现旅游收入1.1亿元。

　　利益共享，实现高质量的乡村振兴

　　将湿地保护开发与周边环境改善、富民增收等工作有机统一起来，着力打造生态宜居、村美民富、文明和谐的幸福家园。强化环境整治，绘就美丽乡村新画卷。大力开展农村人居环境整治，巩固提升农村清洁“百日攻坚”行动成果，突出“四清一治一改”，完成自然村整治262个、户厕改造9614个。统筹推进美丽乡村建设，建成“白鹭小村”“欢乐水乡”“耕读人家”“归园田居”“棠邑美村”5个美丽乡村示范村、11个美丽乡村宜居村，打造独有的美丽乡村图景。强化利益联结，拓宽农民致富新路径。依托池杉湖景区以及外围市级田园综合体，吸纳周边村民就地就业，引导有条件的村民发展农家乐、特色民宿等，在家门口吃上“旅游饭”，目前在景区稳定就业的村民达60多人，每年临时用工8000人次。积极盘活农户手中闲置的土地、房屋资源，通过农民宅基地自愿有偿退出和民房回购、租赁方式，获得33户农户宅基地、13户农户20年房屋使用权，既释放了旅游发展空间，也拓宽了农民增收渠道。强化基层治理，焕发乡风文明新气象。因地制宜推进“党建引领、网格为基、三治结合”的基层治理体系建设，成立水韵原乡网格党支部，创建薛山农民法治广场、清荷法律书屋、新时代文明实践长廊，打造“薛山古文化遗址”、元佑古井等文化景观小品，营造基层善治的良好氛围。全面开展文明村镇创建工作，运用群众喜闻乐见的方式开展社会主义核心价值观宣讲，引导广大群众参与庭院美化、村居清洁等活动，从村民关心关注的生活小事入手，树新规、易旧俗、育新风，让美丽乡村从“面子”美到“里子”，推动乡风文明蔚然成风。