十年来，农林牧渔总产值从5200亿元增加到8000多亿元，农村居民人均可支配收入从1.2万元增加到2.68万元、增幅达123%……从自古以来的“鱼米之乡”，到如今名副其实的农业大省，江苏不仅端牢了8500万江苏人自己的饭碗，也蹚出了一条乡村振兴的“新路子”。

　　江苏如何融合发挥各方资源优势，赋能乡村产业振兴？12月15日，在南京举办的2022江苏乡村产业振兴论坛上，来自政府部门、金融机构、投资公司、涉农企业、农经学者等乡村振兴一线践行者纷纷建言献策，探寻金融活水浇灌广袤大地的路径，开启聚合多方资源激活乡村活力密钥。

　　紧扣“三个关键”，产业兴旺促乡村全面振兴

　　乡村要振兴，产业必振兴。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。近年来，江苏支持乡村产业发展的一系列政策措施不断落地，农业生产继续稳定发展，优势特色产业发展、一二三产业融合、农民创业创新等方面均处于全国前列。

　　省农业农村厅数据显示，目前全省已形成优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林业经济、休闲农业和农业电商8个千亿元级优势特色产业，品质效益显著提升；全省10亿元以上县域产业超过180个，全国“一村一品”示范村镇166个，国家级中晚熟大蒜产业集群、43个全国产业强镇建设进展良好、效果显现。

　　“加快农业农村现代化，要主动融入‘双循环’格局，依托乡村产业融合，吸引要素资源，创新业态模式满足消费，推动创业就业拓展空间，以资源要素推动产业融合互动，带动城乡发展深度融合。”论坛上，南通大学原党委书记、教授、博导，江苏长江经济带研究院院长，江苏乡村振兴智库研究院首任院长成长春说。

　　对于如何以乡村产业融合促进乡村全面振兴，成长春立足江苏的产业特点、区域特色，总结提炼了很多基层实践经验和建议。他介绍，紧扣“优化布局”“挖掘业态”“畅通要素”三个关键，是促进乡村振兴的有力途径。“盱眙龙虾产业、沭阳花木产业、泰兴生猪产业都是当地很有优势的传统特色产业，南京江宁的农旅产业也是借助于特大城市和周边强市的地理优势取得了发展突破。他们都是挖掘乡村产业新业态的成功实践。”

　　现代农业竞争，已由产品之间的竞争转变为产业链之间的竞争。记者从省农业农村厅获悉，农业全产业链建设已作为推动乡村产业高质量发展的主线，制定了《关于加快推进农业全产业链高质量发展的实施意见》，将加快推动种养业前后端延伸、上下游拓展，重点打造优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等4条全产业链产值超千亿级的省重点链、一批带动能力强、发展后劲足的区域特色链。

　　与此同时，还遴选“100+”头部企业树立标杆、“1000+”省级龙头企业重点扶持、“10000+”双创主体孵化培育，形成头雁示范、梯度带动、集群集聚的雁阵发展模式，培育激发市场主体活力。

　　江苏省沿海集团副总经理赵良元认为，乡村振兴是实现共同富裕的必由之路，产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。他介绍，沿海集团构建了土地资源保护与开发“1+2”业务链企业，全面建成灌云洋桥200MW渔光一体项目，年发电量达2.8亿千瓦时，年产值超亿元。目前，聚焦现代农业特色化发展，沿海集团全面建成两个粮食仓储烘干项目，打造了种、收、储、加、销一体化全产业链经营模式，形成了年产4.5万吨果蔬加工能力，同时还承担了3万吨省级储备粮任务。接下来，省沿海集团还将进一步强化沿海地区金融服务，建设规模化“近零碳园区和社区”，支持乡村新能源建设，强化基金引领带动沿海产业发展。

　　资本涌入，普惠金融照亮产业振兴之路

　　当前，我省乡村产业振兴支持体系逐步完善。比如省委省政府出台了乡村人才振兴实施意见、“财政金融支农16条”等政策意见，各有关部门制定了建立乡村振兴投资基金、保障农村一二三产业融合发展用地等政策措施，有效破解乡村产业振兴发展“人、地、钱”瓶颈制约。

　　全面推进乡村振兴，离不开金融的有力支撑。通过“降利减费”等措施，江苏金融机构近年来不断强化普惠服务，因地制宜提供个性化服务方案，用金融力量托起了亿万农民的致富梦，也为乡村振兴注入了持久的“动力源”。

　　截至2021年末，全省银行机构涉农贷款4.5万亿元，比年初增长14.3％；辖内法人银行普惠型涉农贷款余额4943亿元，较年初增长25.3％，高于各项贷款增幅8个百分点；全省县域（不含市、区）存贷比87％，比年初增加6.5个百分点。

　　会上，江苏省农垦投资管理有限公司董事长、总经理庄炎介绍，公司在近两年建立了较为丰富的备投项目库，通过疌泉农业发展基金等，已完成了对乳业、农资、农机等行业数个项目的投资，对农业生产、为农服务、农产品加工和农业供应链等项目正在深入调研，面向乡村振兴的产业投资将不断持续和延伸；南京银行小企业金融部副总经理沈萍分享了该行以粮食安全保供、农业产业振兴、“村银共建”为突破口，推出了粮采贷、鑫满仓、鑫农e贷等特色产品，还针对创新农业种植、养殖产业集群批量营销信贷技术，实现了“蟹农贷”“青虾贷”“溧水草莓”“东海食用菌”等多个批量方案的复制推广等。

　　江苏银行资深专家、普惠金融部总经理丁宗红介绍该行搭建了“智慧三农”平台，打造了“掌上三农”“随e贷”“阳光扶贫贷”“徐数贷”等产品，并联手省属农业集团、农业龙头企业、联合农业专业机构，已服务普惠涉农主体超2万家、贷款超300亿元；江苏新供销基金管理有限公司投资总监王飞介绍了新供销产业发展基金在农产品加工、冷链物流、中央厨房、农药生产、可再生资源等涉及乡村振兴的多个领域的投资情况。目前，该基金已覆盖北京、江苏、陕西、新疆、贵州等全国多个地区。未来还将通过与供销社旗下供应链金融、保理、小贷等金融企业的联动，为投资企业提供金融赋能，助力企业发展。

　　育才育人，“乡村课堂”开到“田间地头”

　　乡村振兴，人才是关键。不论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是接续乡村振兴战略，人才都是关键因素之一。全省乡土人才“三带两助”行动计划，评出国内首批“教授级”乡土人才；明年3月1日起即将实施的《江苏省乡村振兴促进条例》也提出引导和激励各类人才向乡村流动，落实就业服务、教育培训、资金奖补等就业创业扶持政策。江苏，正把“土专家”“田秀才”的培养、激励、使用摆在突出位置，促进人才投身乡村建设。

　　“乡村振兴产业链到哪里，我们的一线教育工作就到哪里。”在论坛上，江苏开放大学社会教育处处长、江苏省终身教育学分银行管理中心主任张璇介绍，江苏开放大学近几年来已组织各类农民培训数千场，惠及十万村民。尤其重点支持了村干部和农民参加学历教育，持续实施“定制村干”培育工程，对高中及以下村“两委”成员开展学历提升教育，服务涟水、靖江、射阳、句容、武进等27个县、区的9000余名乡村干部。

　　今年7月，江苏开放大学乡村振兴学院正式揭牌，成为全省首家独立设置的实体性学院。学院以村民为中心，线上线下自主学、集中面授统一学、课程导师辅导学、学务导师提醒学、班级小组互助学。通过“扶智赋能+三区联动+智库提档+协同创新+服务基层”等措施，创设村民、村干部学习新生态。目前，该学院先后获批中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委员会软科学课题、省科协调研课题、中国农技协组织建设课题等多个重点项目。江苏开放大学管理运维的“江苏学习在线”平台，提供视频学习资源4.9万余个、2800余门课程，注册用户近200万，近50万人次参与了线上培训，发放学习证书25种。

　　在活动现场，江苏开放大学、中国农业银行南京分行、新华日报社共同签订“建设新时代鱼米之乡·头雁工程”三方战略合作协议。未来，三方将发挥各自优势，整合多方力量，立足江苏特色，开展课程合作。系统化培养乡村振兴人才，同时构建培养网络，打造场景式学习平台，力争成为江苏乡村振兴人才培训“第一品牌”，让更多的人才投入到新时代鱼米之乡的建设中。

　　不过，针对乡村产业发展面临的突出困难和问题，还需加快完善财政、金融、人才、用地等产业发展支持措施，重点在突出支持重点、优化支持方式和推动政策措施落地见效上下功夫。

　　来源：新华日报