上市商品房，一律先给人才买。 今天上午，南京市召开新闻发布会，宣布从2020年1月1日起实施《南京市人才购买商品住房试行办法》，为人才购房开辟优先通道。以政府文件确认人才可优先购房，南京这种做法在全国尚属首次。

　　这两年，南京举全力建设具有全球影响力的创新名城，成效显著，今年多个创新指标再创新高。前9个月新增就业参保大学生32.32万人，国家人才工程入选数全国领先。截至目前，南京人才安居受益量达13.1万人，累计发放补贴9.4亿元。

　　人才是创新名城建设的核心要素，而住房备受人才关切。今年9月，江苏省委组织部会同六部门联合印发《关于优化人才服务的实施办法》（苏人才办〔2019〕35号），明确“在有需要、有条件的地方推行商品房定向供应制度，在新建商品房项目中按比例配售人才专用房。”南京结合该市实际情况，出台《2020年南京市人才购买商品住房办法（试行）》（以下简称《办法》）， 为人才提供优先购房服务。

　　供应对象覆盖各类人才

　　学历型、技能型、管理型、经验型人才都在列；海内外人才全部囊括；重点企业、教育、医疗领域人才全涉及。机关事业单位人才首次纳入购房服务政策范围。

　　《办法》中商品住房供应对象有七类：

　　一是在南京工作，相当于《南京市人才安居办法》中的A-E类人才；

　　二是在南京工作，取得博士学位的人才；

　　三是在南京登记注册的规上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，取得硕士学位的人才；

　　四是在南京登记注册的规上企业、高新技术企业、已备案新型研发机构工作，取得高级技师及以上职业资格的高技能人才；

　　五是在南京登记注册的企业工作，年纳税收入50万元及以上的企业高级管理人才和技术骨干；

　　六是在南京工作，通过南京市高层次人才举荐委员会认定，并经市委市政府批准的举荐人才。这六类人才须同时具备与单位签订1年以上劳动合同，在南京缴纳社会保险或个人所得税。

　　七是经市政府批准的其他人才。

　　以上供应对象不限户籍，包含海外人才和港、澳、台人才。其中，本市户籍相当于A、B、C类人才须申请时本人、配偶及未成年子女在南京无自有产权住房或仅有1套住房且建筑面积小于90平方米，其他人才须申请时本人、配偶及未成年子女在南京无自有产权住房且1年内无住房交易记录。

　　覆盖全市所有商品房

　　根据《办法》，南京全市可售商品房均可作为供应房源，采取整体筹集和按比例筹集相结合的方式，实现全市商品住房全覆盖。对人才关注度较高的商品房项目，可采取整体筹集、集中供应的方式。其他商品房项目按比例筹集，最高可达该批次项目申请上市销售量的30%。根据供应房源的不同来源，采取集中和分批相结合的方式开展供应。

　　1 政府定向筹集的房源集中供应

　　根据每个项目的不同特点，结合位置、套型、价格等因素单独制定销售方案，在方案中明确供应的房源、数量、价格、对象等内容并向社会公示，人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，由政府指定的单位或开发企业按照销售方案组织人才集中选房。

　　2市场优先供应的房源分批供应

　　市房产部门根据项目开盘计划，在“南京市人才安居信息服务平台”发布即将开盘的商品住房信息和服务专员联系方式，人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，开发企业在办理预售许可（现售备案）后，按“人才优先，过程公开”的原则，根据公示的销售方案，组织人才和其他购房人同步选房。

　　其中，需要摇号的项目，相关开发企业在办理商品房预售许可（现售备案）后，通过摇号或抽签的方式确定人才选房顺序号，并根据项目本次申请上市销售量的20%-30%确定人才入围名单，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。

　　未入围的人才不纳入本批次人才选房，该部分人才可报名参加其他购房人摇号或轮候下一期开盘房源，也可在《人才购房证明》有效期内选择其他商品住房。

　　不需要摇号的项目，相关开发企业在办理商品房预售许可（现售备案）后，根据销售方案，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。

　　人才购房最优先

　　各类人才凭《人才购房证明》到项目现场报名登记，相关开发企业按摇号或者抽签的方式确定人才选房顺序，确定人才入围名单，按人才优先、其他购房人递进的顺序组织选房。比如，某楼盘销售100套房源，有30名人才申请该楼盘，则由这30名人才优先选购，其余70套房源由其他购房人再依次选购。

　　各类人才通过“我的南京”APP或“南京房产微政务”微信公众号在线申请购房服务。

　　以“我的南京”APP为例，申请渠道为“南京房产—人才安居—人才购房服务”，申请时须如实填写信息，并根据系统提示提供劳动关系、业绩履历等材料，并对材料的真实性负责。

　　不在企业工作的人才，因单位性质原因无劳动合同的，须由单位出具有效证明材料。由各人才条口相关部门分工审核通过后，给予电子版的《人才购房证明》，人才持该证明到意向楼盘办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续。

　　监督管理很严格

　　一是开发企业按照本《办法》要求，制定详细的销售方案，做好日常接待、需求登记、公开公示等服务，按照房产销售行业的有关规定和要求组织开展选房、认购、缴款、签约等销售工作，规范销售行为，确保销售工作平稳有序进行。

　　二是在房屋销售过程中，人才和开发企业应根据双方签订的协议履行各自义务，履约方有权按照约定处置或追究违约方责任。

　　三是鼓励金融机构为人才提供优惠、便捷的金融服务。政府定向筹集的房源原则上以优惠的价格、较低首付比例向符合条件的人才供应。

　　每名人才家庭只能享受1次购房服务且仅限购买1套住房，办理报名登记、选房、认购、缴款、签约等手续时须本人持《人才购房证明》，所购住房5年内不得转让。

　　人才在申请购房服务过程中应诚信申报，如实提交相关材料。如发现存在弄虚作假、虚报瞒报、炒卖房号行为的，立即取消其购房资格， 2年内不得申请享受人才购买商品住房服务，情节严重的记入诚信档案并追究相应责任。

　　交汇点记者 李凯 管鹏飞

　　图片来源 视觉中国