11月16日,由南京大学建筑与城市规划学院主办的城镇化研究40年暨吴友仁先生诞辰90周年学术研讨会在宁举办。
“改革开放40年是我国社会经济全面发展的40年,更是城镇化快速推进的40年。”南京大学资深教授崔功豪表示,中国城镇化发展在这40年里取得了举世瞩目的伟大成就。与之同时,中国的城镇化研究也取得了迅猛发展,引起了全世界学术界的关注。
吴友仁:城镇化研究的先行者
1979年,南京大学地理系吴友仁先生发表了《关于中国社会主义城市化问题》一文,首开中国城镇化研究的先河。他在文章中定义了城市化的概念,分析了建国以来我国城市化的经验,总结了我国城乡面貌的巨变,并预测了本世纪末我国的城市化水平。为后续中国本土城镇化研究打下理论基础。可以说,这篇文章是具有划时代意义的学术成果——
第一个提出现代化过程就是城市化过程;
第一个前瞻性地提出城市群的发展,反映了城市化发展的基本规律。在理论上为我国城市群政策的制定,做了重要的理论准备;
第一个提出城市化水平取决于农业生产水平,建立了科学预测城镇化水平模型;
准确预测出我国20世纪末的城镇化水平,在实践上为我国的城市规划建设的方针政策的制定提供了科学依据;
较早提出因地制宜合理确定城镇合理规模,切忌“一刀切”;
较早提出城市基础设施是城市现代化的基本条件……
“吴友仁先生的学术生涯可以分为两个阶段,在早期主要聚焦西北治沙、国土区域规划。改革开放后,关注我国社会主义城市问题。”南京大学建筑与城市规划学院教授翟国方认为,吴友仁还是我国国土规划、城镇体系规划的先驱者,为经济地理学参与治沙、国土整治开辟了广阔空间,为我国国土规划、城镇体系的理论和方法的形成和完善以及规划实践做出了重要贡献。
中国城镇化研究走过40年
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾说:“中国的城镇化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事”。
2011年我国城镇化率超过50%,是国家社会结构的一个历史性变化。“中国仅用几十年时间走完了发达国家需要几百年的路程,取得了非凡的成就,创造了巨额的财富,中国城镇的快速发展,成为全球城市发展史上的重大事件。”中国城市规划学会副理事长何兴华说。
自《关于中国社会城市化问题》论文发表后,中国城市地理学界和城市规划界开始将中国城市纳入重要的研究领域。随后,中国城市化研究成为众多科学者共同关注的科学问题。2008年,顾朝林在《中国城市化 格局 过程 机理》一书中系统地指出了现阶段中国城市化研究的特色以及存在的问题。
从学术论文到国家战略,中国的城镇化研究呼应国家发展趋势;从单一学科到跨界融合,城镇化成为多学科认同的社会共识;在中国地理学会庆祝110周年之际,中国城镇化研究成为地理学的重大进展之一……吴友仁先生诞辰90周年之际,中国城镇化研究也已经进入到新的发展阶段。
“南大规划学科经过40多年来的积累和发展,研究过程持续不断、内容丰富多彩、领域与时俱进。形成了城镇化与区域规划、城市规划与设计、规划技术、城市区域管理等特色鲜明的学科方向。”南京大学副校长邹亚军表示,城乡规划学科为国家和地方建设培养出一批科研、管理、实践的行业英才。去年城乡规划学科获得了江苏省优势学科荣誉,城乡规划学科一级学科博士点不久前成立,将为规划学科提供更高的平台和更大的空间。
顺应规律,城镇化研究进入新阶段
“我们已经认识到,城市化、大城市化是个普遍规律,规划作为政府对于空间发展和居民点变迁的干预,需要顺应这一规律。”何兴华认为,任何违反规律的盲目干预,都不可能产生想要的结果。“目前,城镇化进入结构性调整阶段,增长与收缩并存,要将乡村振兴纳入城镇化研究的范畴,弱化与户籍挂钩的政策。”
2012年中央经济工作会议明确“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”,新型城镇化概念由此提出并成为研究新方向。
“新型城镇化新在从人的城镇化角度出发进行相关政策设计,明确了城镇化是以人为核心的城镇化,改变城镇化进程中见物不见人的问题,要求把农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。”中国城市规划设计研究院院长李晓江表示。清华大学建筑学院教授田莉则提出,中国的新型城镇化,本质上是要从依赖土地财政,工业开发区建设与新城区地产开发的“土地城镇化”模式转向以流动人口定居、安居为导向的人口城镇化。
“提炼中国城市化实质,凝练中国城市化理论,探讨中国城市化未来发展之路,输出中国城市化经验。”如何更好地研究中国城镇化?同济大学建筑与城市规划学院教授孙施文认为,通过比较凝聚理论、持续深入研究特定地区和特定现象且有独立研究立场,是未来城镇化研究继续探索发展的方向。
交汇点记者 王甜 图片来源:南京大学建筑与城市规划学院