民以食为天，食品安全不容忽视。当前，江北新区建设国家级新区的各项工作正在如火如荼进行，参与新区建设的基层建设工作者不仅是新区的“筑造者”，也是新区食品安全工作的重点保障对象之一，他们的食品安全和健康保障与新区建设进程息息相关。为此，江北新区市场监督管理局开展了新区工地食堂食品安全专项整治行动。
专项整治行动从今年5月开始，对江北新区在建的255处工地的234个工人食堂和项目部食堂进行一一摸排，针对存在的问题展开整治，组织工地食堂安全负责人和项目负责人参加食品安全管理培训，历时数月，新区内工地食堂办证率达到100%，日常食品安全与卫生管理水平大幅改善，工地项目与食堂负责人及员工的食品安全意识得到了全面普及和提升。
在整治行动中，江北新区市场监管局一方面注重解决现存的问题，另一方面则未雨绸缪，形成了一套工地食堂管理长效机制，通过监督、培训、引导、示范等手段，保证现有工地食堂能够长期持续地规范运营的同时，也在政策上为将来新建工地的食堂提供了可靠的流程指引与食安标准。
摸底排查，监管不缺位
监督与整治的意义在于保障，防患于未然。走进江北新区的工地食堂，干净明亮的就餐区和整洁有序的后厨犹如城区市井里的精致餐厅，食品安全和环境卫生都让人放心。
但在专项整治行动之初，工地食堂完全是另一番模样：办证率低、办证滞后、管理混乱、监管困难、卫生条件差、食品安全风险隐患大……然而越是盲点，越要监管，越是难关，越要硬啃。江北新区市场监管局发挥新区建设雷厉风行的作风，迅速发起工地食堂专项整治行动，从建设与交通局取得在建工地底数，通过电话、微信、实地探访等方式，确定了新区内255处在建工地的234个食堂，联合各街道综合执法大队开展实地上门排查，检查工地食堂持证情况和食品安全情况，根据排查结果确定整治方案。
专项整治行动面对的主要问题有：一是办证率低，持证食堂108个，持证率低于50%；二是办证滞后，大部分工地食堂建设完成投入使用后长期不办证，导致办证时没有提前审批，存在大量设计布局不合理、硬件设施不全但已实际经营较长时间的工地食堂；三是管理缺失，工地食堂以外包形式为主，承包单位存在大量关系承包户，多以家族式为主，并非专业餐饮承包单位，食品安全意识薄弱，日常管理混乱，现场卫生条件差；四是监管不到位，由于前期办证率低，存在监管盲区，食品安全风险隐患大。
食品安全事关民生，是生命健康的保障，也是建设工作的底线和基石。查清底数、摸明情况为专项整治工作奠定了基础，新区市场监管局针对重重乱象，全面展开整治行动。
多管齐下，出手治乱象
根据前期的排查结果，新区市场监管局食安办进一步印发了《2021年江北新区工地食堂及周边食品摊贩专项整治工作方案》，为专项整治工作制定了目标：实现工地食堂建档率100%，监督检查覆盖率100%，食品安全责任险全覆盖，并且建成3个示范工地食堂。
在整治目标的指引下，新区市场监管局按照“分类监管、综合治理”的方式，对江北新区直管范围内的工地食堂开展了集中治理环境卫生和食品安全的整治行动，并确立了行动方针。
专项整治方案将对工地食堂的监督检查划为市场监管局日常工作范畴，各成员单位相互配合，并与综合行政执法大队、建交局等单位联合行动，定期对各自辖区内工地食堂组织排查，随时掌握其持证情况、从业人员信息、环境卫生和食品安全情况。
市场监管局以安全第一为底线，加强日常监督检查工作；以突出问题为导向，持续推进持证经营；以防范风险为目标，打造部门联防联控机制；以企业自律为基础，推动自觉履行主体责任；以抽检快检为手段，充分排查食品安全风险。多管齐下，最大限度保障工地食堂食品安全，保护新区建设者的身体健康与生命安全。
整本治源，赢五大成效
“日月不肯迟，四时相催迫。”为了将食品安全风险消弭于未然，工地食堂专项整治行动的日程一日紧似一日，历时5个月，最终圆满收官，取得了显著的成效。
（一）持证经营规范化
为推进工地食堂的规范经营，新区市场监管局专门编制了宣传册和办证指南，通过建交部门、培训会议、微信工作群等多种渠道发放，广泛宣传办证的必要性和食品安全知识及法律法规，及时跟踪办证进度，并对滞后办证的工地食堂进行电话、微信或现场告知，督促限期办证。对设计布局和硬件设施不符合办证条件的食堂，市场监管局不厌其烦地进行辅导纠正，提出整改意见，对整改后经实地审查符合条件的第一时间发证营业。
（二）监管机制常态化
新区市场监管局在各部门间建立了定期排摸、信息共通、分类监管、综合治理的工地食堂长效监管机制，并与建交部门、综合执法大队等单位联合行动，将日常检查与随机抽检常态化，做到长期监管。
（三）培训教育主体化
新区市场监管局通过食品安全集中培训、全覆盖专项检查和问题整改，以及在微信工作群里发布多种形式的食品安全知识和宣传信息，不断在工地食堂责任人和员工中强化食品安全意识，使之成为经营者和从业者的本能工作规范，建立主体责任感，实现自我监督。
（四）评优引领模范化
在专项整治过程中，新区市场监管局对各街道推荐的示范工地食堂进行了择优评选，从食品安全、环境卫生、食堂管理等几个维度考量，最终研创园芯片之城科创基地一期项目工地食堂被评为全区示范食堂，发挥示范作用，带动全体工地食堂食品安全管理水平的提升。
（五）食安保险普及化
专项整治行动是从源头排除食品安全风险，事先防范，而食品安全责任保险则是事后保障。新区市场监管局在宣传和培训中积极鼓励工地食堂购买食品安全责任保险，截至目前共计90家工地食堂购买，保额达2620万元。
经过专项整治行动，新区内234个工地食堂办证率实现100%，新建工地食堂和整改后的工地食堂设计布局更为合理，设施设备更为完备，并且建立了相应的食品管理规范和台账记录。更重要的是，在工地食堂责任人与员工心中，食品安全不再是条条框框的规章，而是要日常恪守的规范，是对每一位就餐者健康安全的保障。
保障民生，食安无小事
食品安全的实现非止一朝一夕之功，而在日常一点一滴的工作中。再次迈入江北新区的工地食堂，赞叹就餐环境与放心食品的同时，不由得对新区市场监管局的努力心生敬意，是他们恪守着工作职责，在人手不足、经费短缺的情况下，耗费几个月的时间与精力，不放过细小漏洞，身体力行地保护着人民健康和安全。这种努力是弥足可贵的。
更可贵的是，他们没有在专项整治行动的成绩面前自满，而是深知食品安全这条道路需要长年累月地宣传、引导和监督，需要在日常工作中持续推进，将工地食堂食品安全管理常态化、标准化，让食品安全规范成为每一位从业者自觉遵守的职业操守。
马文
