为了切实推进民生保障和食品安全示范城市创建,江北新区市场监管局在“我为群众办实事”实践中,展开农贸市场食品安全质量提升工作,充分运用数字化技术,积极发挥街道、农贸市场协会和市场管理者等多方力量,打造“硬件规范化、信息透明化、管控智能化、治理社会化”为一体的“四化”管理体系,构建农贸市场食品安全管理新模式。
硬件规范化,重塑农贸市场设施基础
针对部分农贸市场存在的经营环境问题与食品安全风险,新区市场监管局联合街道、行业协会等单位,成立农贸市场食品安全质量提升工作组,制定具体行动方案,依据方案推行试点,在硬件环境改造的基础上,强化规范标准,对农贸市场进行划行规市,不同类别分区域经营,统一市场标识和食品信息标签,统一容器,完善公示栏、查询终端、服务中心等服务设施。
通过规范硬件设施,打造干净、安全、文明的农贸市场环境,将食品安全风险消弭于未萌。
信息透明化,强化食安责任主体意识
严格规范市场和商户的经营资质,按照一户一档标准建立商户经营台账档案和索证索票制度,实现所有产品来源可追溯,去向可追踪,从食品来源和过程管控两方面保障食品安全。
推动各农贸市场公示食品安全制度、食品溯源检测、消费投诉处理等信息,并配备智慧大屏,实时显示市场基本情况,同时在商户摊位配置的显示屏上公示商户营业执照、联系方式、产品溯源性息、食品快检信息、农产品产地证明、实时价格等多项数据。
通过完善信息公示,督促农贸市场及商户不断强化食品安全责任主体意识,规范经营,提升自我防控和管理水平。
管控智能化,发挥智慧技术高效监管
开发农贸市场智慧监管系统,实现市场、商户和产品的信息化管理,并独创“一码通”技术,打造“一网聚合、一码支付、一键查询”的智慧应用场景,消费者一次扫码,即可实现支付、产品价格查询、检测结果查询、溯源信息查询等功能,产品信息一目了然,购物更安心,极大提升了消费者体验和满意度。
充分发挥智慧监管系统信息化管理和AI技术的优势,将市场内配置的智能摄像头与市场监管局实时联网,对不符合食品安全规范的行为和操作进行自动抓拍、自动取证,全面提高监管效率。
治理社会化,打造风险防控长效机制
新区市场监管局积极探索社会化监管治理,一方面不断强化农贸市场自身管理制度,组织对市场管理者和商户的培训,提升快检室的检测能力和管理水平;一方面加强与相关单位协同管理,鼓励居民扫描专门开发的二维码参与线上评价,并引入第三方机构进行食品安全风险排查及状况评估,创造性发挥多方共治的优势,实现日常监管、长效监管。
此外,在农贸市场推行食品安全第三者责任保险,针对快检阳性、抽检不合格或受到投诉举报的食品,由保险覆盖赔付金额。通过多种形式与多方参与的监督管理体系,建立全面而缜密的风险防控机制。
江北新区市场监管局在农贸市场食品安全提升试点实践中不断验证成效,积累反馈,总结经验,为日后拟定科学合理、切实可行的统一治理标准奠定基础,探索食品安全示范城市创建的智慧路径。