【新时代新作为新篇章】农房改善+空间治理，宿迁“双轮驱动”助乡村振兴驶入快车道

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。

　　今年以来，宿迁把改善农民群众住房条件和乡村公共空间治理工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手，加大力度快速推进，取得了阶段性成效。

　　一方面，坚持把农房改善作为龙头引领，努力打造农村全面小康“样板空间”;另一方面，全域开展农村公共空间治理，致力打造生产发展、生活富裕、生态优良的“三生融合”现代农村空间。

　　截至7月底，全市已开工农房改善项目112个、搬迁改善7.8万户;全市已收回集体土地19.3万亩、集体资产37.7万平方米，重新发包土地8万亩、资产20.2万平方米，837个村通过空间治理增加集体收入5980.8万元。

　　说着容易做着难，宿迁是怎么做的呢?

　　优化城乡空间，集中发力“改农房”

　　明确1个中心城区、3个县城、18个重点镇、32个特色镇、若干个新型农村社区和特色村庄的“1+3+50+N”城乡发展空间格局，引导农民进城入镇留村，目前全市进城入镇留村比例约为3:4:3;明确新建项目“十必须”、改扩建项目“六要件”、基础设施配套“五通八有”等标准;明确县区主体责任，由县(区)统一负责规划编制、资金筹措和项目实施;明确4大类39项集成项目清单和8大类基本公共服务设施配建标准，整合“四好”农路、土地综合整治、污水处理等各类项目288个，农业农村配套设施有力提升。

　　深入排查摸底，有序清理“腾空间”

　　党员带头、广泛动员，全市签订党员承诺书12.3万份，确保公共空间治理工作带好头、起好步;示范先行、稳妥推进，3月在泗洪县先行试点，及时总结提炼工作特色做法，5月在全市全面推开;精准排查、应收尽收，利用农村土地承包经营权确权登记颁证和清产核资工作成果，对集体资产进行全面查漏补缺。

　　截至目前，全市排查道路3989条，治理道路空间问题8810个;排查水体19934个，治理水体空间问题5207个;发现被侵占土地23.7万亩，收回19.3万亩，收回率81%;发现被侵占集体资产44.2万平方米，收回37.7万平方米，收回率85%，有力维护了农村集体和农民群众的合法权益。

　　立足保值增值，盘活资源“促增收”

　　集体资源资产全部进产权交易市场公开交易，1—7月，全市农村产权交易平台交易6317笔、同比增长176%;盘活土地资源，促进规模流转，培育农业经营主体，目前全市流转土地292.36万亩，同比增加11.4%，新增新型经营主体547个，村集体土地溢出1.5万亩左右;充分利用农房改善和农村公共空间治理集聚资源要素，保障集体经济发展、产业就业扶贫。农房改善和农村公共空间治理开展以来，837个村通过空间治理村均新增收入7.1万元。

　　今年上半年，全市1391个涉农村(居)村均集体收入达到15.2万元，同比上升21.8%，其中村集体资源资产发包租赁收入增长47%;低收入农户人均可支配收入达4627元，同比增长27.1%;38个未脱贫省定经济薄弱村村均收入9.8万元，是去年同期的4.5倍，脱贫增收成效得到进一步巩固提升。

　　强化长效管理，提升环境“美生态”

　　治理农村生活垃圾，今年已投入资金9258万元，农村生活垃圾收运率达到了97%;治理农村生活污水，累计建成村居污水处理设施417个，疏浚农村河道，今年全市共计划整治县乡河道1000万立方米;治理农业面源污染，省定规模养殖场治理率达到95.4%，建成农膜回收站点136个、农药包装回收点16个，5月底全面完成骆马湖养殖围网拆除和综合整治工作;提升村容村貌，在苏北率先实施“点亮乡村”工程，四好农村路”已开工建设620.8公里，加快推进10个省级特色田园乡村建设试点，建成美丽宜居村庄197个。