近日，垃圾分类成为社会热点话题。在我国十几年的推行过程中，不愿分、不会分、不能有效回收等问题让垃圾分类难以真正落地。
新华社驻日本、德国、新西兰等地的记者实地探访，寻找这些国家在解决上述问题时值得借鉴的经验。
日本
设垃圾分类最严格标准
日本是世界上垃圾分类要求最严格的国家之一，但也并非一蹴而就，而是经过了几十年的努力。
20世纪50年代后，日本进入经济高速增长期。这一阶段，日本的家庭垃圾主要根据是否能焚烧分为不燃垃圾和可燃垃圾。
进入20世纪90年代，随着再利用越来越受到重视以及填埋空间的减少，减少垃圾产生量日益受到重视，垃圾分类也增加了更多品类。
如今，日本垃圾分类越发细致、复杂。以东京都涩谷区为例，家庭垃圾被分为可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾和大件垃圾四大类，各大类继续细分，例如资源垃圾分为矿泉水瓶、玻璃瓶、纸、铝罐、铁罐等。而且，每种垃圾要按规定时间放在指定地方，丢弃大件物品还需另付费用。如果未按规定分类或未在指定时间投放垃圾，垃圾将会被退回。
不仅东京这样的大城市，在小城市甚至农村地区，垃圾分类一样有条不紊，甚至更为复杂。记者曾走访的德岛县上胜町，在日本以垃圾分类细致而著称，2016年的分类高达51种。
日本垃圾分类的历史是法制不断完善的过程。从1900年的《污物清扫法》到1954的《清扫法》，再到1970年的《废弃物处理法》，2000年的《循环性社会形成推进基本法》，法律经过了多次修订。
德国
打造全球领先垃圾分类回收体系
德国是世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一，其垃圾循环利用率达65%左右，包装行业可达到80%以上。
在德国垃圾回收利用的整个链条，两个关键环节起到重要作用：一是如何教育民众自觉进行垃圾分类，二是分类回收的垃圾如何进行专业处理再利用。
自20世纪初，德国就开始实施城市垃圾分类收集。从最初的垃圾不分类，至眼下的5类生活垃圾，德国民众接受了近百年循序渐进的教育过程。
从幼儿园阶段起，德国小朋友就要培养垃圾分类丢弃的习惯。到了小学，垃圾分类是课本内容，学校会系统性教导学生垃圾分类知识、对于保护生态环境的重要性等，从小培养垃圾分类的意识。
记者在柏林实地探访，发现每一户或每一栋住宅楼都有分门别类的垃圾桶。生活垃圾可大致分为五类：有机垃圾、包装垃圾、纸类、玻璃类和混合类垃圾。如果不按照分类丢弃垃圾，垃圾回收企业会拒收桶内垃圾。
在后期处理阶段，欧绿保集团承担了柏林市政部分垃圾处理的工作。对于有机垃圾、纸类、玻璃类等生活垃圾，以及特种的有害垃圾，企业会通过不同车队进行分类收集、专项运输送往不同种类的处理厂处理。
企业专业处理垃圾后，可以将有生产价值的原材料提取出来，向各产业针对性销售。据统计，德国垃圾回收行业从业人员超过25万，每年的营业额达500亿欧元，约占全国经济产出的1.5%。
新西兰
分错垃圾会被“警告”
垃圾分类过程中面临的一个常见问题，就是分错垃圾该如何解决？
2017年新西兰最大城市奥克兰出台一项规定，对垃圾错误分类会进行警告甚至拒收垃圾。
垃圾运输车会在规定时间到不同街区集中收取垃圾。垃圾桶监督员会提前对可回收垃圾桶进行检查，如果其中不可回收垃圾的比例没超过10%，垃圾车会收走垃圾，但会在垃圾桶上放置橙色警告标识；如果比例超过10%，或其中含有尿布、有毒废物、液体、电线等，监督员就会在垃圾桶上放置红色标识，垃圾车将拒收垃圾。
回访显示，这一措施有效改善了垃圾分类的状况。
【新闻链接】
地球人对自己的垃圾拎得清吗？
来源：北京青年报
7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，这被不少人称为“史上最严垃圾分类”。这之后，《北京市生活垃圾管理条例》修订版也有可能登上舞台，这意味着北京同样将开始对生活垃圾分类动真格。
放眼全球，许多国家的垃圾分类其实早就非常严格，政府也会想方设法地来推行垃圾分类，让它变成人们不可或缺的责任。比如日本的某些地区会在每年的12月发给居民们一个特别的“日历”，日历由黄色、绿色、蓝色等颜色组成，每一种颜色就代表一个可以扔某种类型垃圾的日子，这样能帮助老百姓按照日历来进行垃圾分类。
但垃圾分类并不是一件轻松的事情，许多人会因为这么大一项复杂的工程而选择胡乱丢弃垃圾。为此，许多国家出台了相当严格甚至恐怖的惩罚措施，一旦你没有按照规定处理垃圾，你可能需要去社区进行一年免费的社区服务，或者将整条街道的垃圾带回家并和它们“和谐”地相处一周。更严重的，你可能会被罚款30000美元或者被监禁6年！这些惩罚措施虽然奇怪又严苛，但不得不承认它们十分有效。
值得注意的是，除了立法来促进垃圾分类再回收的流程外，各国还积极研发了智能垃圾分类技术来鼓励人们管理生活垃圾，不论是美国的智能废物分类系统，还是波兰的人工智能垃圾桶，抑或是西班牙的人工AI垃圾分拣机器人，都为垃圾分类的层级管理提供了一种便利而又智能的新思路。
垃圾分类体系各显神通
美国：垃圾处理产业收益高达上百亿美元
德国：细致的垃圾分类可以逼疯外地人
印度：从源头进行垃圾分类
1031年，日本人发现了废纸的好处，政府规定所有的文件和纸张都要被回收并重新制成新纸，而新纸会在全国各地的“Staples”商店销售，这是“垃圾回收再利用”第一次出现在大众视野。1865年，“救世军”在伦敦成立，开始组织民众收集、分类和回收废品，并雇佣了伦敦的许多穷人来专门回收这些废品。这是西方世界早期“垃圾分类”和“垃圾回收系统”的理念萌芽。
如今，垃圾分类和垃圾回收再利用的理念在世界各国都有了很好的发展，许多国家都有了属于自己的垃圾分类体系和回收系统。而垃圾分类不仅可以变废为宝，实现资源的再利用，它作为生活垃圾处理流程的一部分，还能为城市带来巨大的经济效益。
以美国为例，美国在1976年颁布了《资源保护和回收法（RCRA）》，法案规定美国环境保护局（EPA）负责管理废物回收及再利用的所有流程，并鼓励各州制定分类管理垃圾的综合计划。据EPA统计，2000年至2016年美国垃圾处理产业的收入高达600亿美元，而2007年至2018年美国垃圾管理和补救服务的总产出达到了1074亿美元。由此可见，垃圾分类和处理流程为城市带来的不仅是清洁与卫生，还有一系列的经济收入与产出。
在美国，垃圾分类回收的规定在各个州都是不同的。比如加州的居民们就只认准三种颜色的垃圾桶，分别是灰色、蓝色和绿色，其中灰色的垃圾桶用来装可再生的垃圾，如酒瓶、饮料瓶、易拉罐、干净的废纸等，而蓝色的垃圾桶就用来装不可回收利用的垃圾，如食物残渣、菜根果皮等厨余垃圾，绿色的垃圾桶则用来装院子里的杂草、修剪的树枝等庭院垃圾。但在伊利诺伊州，州政府将垃圾分为了可回收垃圾、不可回收垃圾、厨余垃圾和庭院垃圾这四个类别，居民们需要将可回收的垃圾放进蓝色垃圾桶，然后等待垃圾回收公司的垃圾车来收走这些可回收的废品。
然而，相对于生活垃圾回收利用率高达65.6%的德国来说，美国的垃圾分类回收还处于一种“粗放”的阶段。
在德国，垃圾分类是可以逼疯外地人的！在扔掉一个垃圾之前，德国人需要判断此垃圾是否还有用，旧衣物、旧家具以及旧电子产品？如果你觉得这个垃圾对某人还有用，请出售或者捐赠；如果无用，那你的旧衣服请放入灰色垃圾箱，旧家具请联系垃圾回收公司（收费）或者自己将它带到指定的15个回收中心之一。二手的电子产品是不能进入垃圾桶的，你需要将它们放到特殊的回收地点。旧油漆送回五金店，有押金的瓶瓶罐罐送回杂货店，其他的垃圾请看它有无可回收标志，如果有，请放入黄色垃圾箱。如果没有，那恭喜你，进入下一个垃圾回收环节，识别垃圾该进入哪个颜色的垃圾箱！蓝色垃圾箱是纸和纸板的好去处，但是纸巾、油腻的披萨盒以及脏纸板等不能放入蓝色垃圾箱；绿色和白色垃圾箱是给人们放没有押金的玻璃的，但是陶瓷、水晶、花盆等也不能放进这类垃圾箱；黄色和橙色垃圾箱可以放置塑料、金属和有回收标志的垃圾，但请不要将爸爸不听的CD和盒式磁带扔进去；棕色垃圾箱适用于所有可生物降解的商品，而其他的垃圾最后会被放置在灰色和黑色垃圾箱里。
当然，除了这些固体垃圾的分类，国际上还流行着干湿垃圾的分类。
印度作为世界上最大的垃圾制造国之一，每个人每天平均能产生1至2公斤的固体垃圾。据估计，印度每天产生大约1.35至1.5亿吨垃圾，但其中只有20%被妥善处理。随着大量固体垃圾的产生，印度决定从源头实施垃圾分类。
印度的居民们需要根据垃圾的生物、化学和物理特性将垃圾分为干垃圾、湿垃圾、卫生垃圾、危险家庭垃圾和电子垃圾这五类。干垃圾是指所有不被视为污湿物品的物品，这其中既有可回收的材料，也有不可回收的材料，比如瓶子、罐头、衣服、塑料、木材、玻璃、金属和纸张等物品；湿垃圾是指所有有机物品，比如食品、脏食品包装材料、卫生用品、庭院垃圾、纸巾等；卫生垃圾是指因为人类和人类活动的液体而被污染的液体或固体垃圾，这其中也包括医疗垃圾；危险家庭垃圾是指含有腐蚀性、毒性，或者可燃、可化学反应的所有家庭垃圾；最后，电子垃圾，顾名思义，是指所有的二手电子产品。
弄不清垃圾分类没关系？
看看各国的惩罚措施就知道厉害了！
美国：乱扔垃圾可能面临最长达6年的监禁
日本：扔错垃圾除了遭邻居嫌弃，还会被罚款1000万日元
德国：不好好扔垃圾会被“人肉搜索”并缴纳更高的垃圾清理费
尼日利亚：要么对垃圾认真分类，要么把垃圾带回家
许多国家每年都花费了数百万美元来清理道路边、公园里或者沿海地区散落的各种垃圾。对于那些随地倾倒垃圾或者胡乱分类垃圾的人，每个国家的处理方式都大有不同，除了通过各种方法来劝阻之外，国家还会制定相关的法律法规来对这些人进行口头教育、劳动改造或者刑事处罚。
在美国，所有州都有属于自己的某项垃圾分类和回收再利用的法案，但根据倾倒垃圾的数量、类型和位置，处罚会有很大的差异。
例如，在亚利桑那、佛罗里达和缅因等十多个州，垃圾的重量或者体积决定了刑事处罚的严重程度，而其他州更多的是关注倾倒垃圾的类型，它们会对乱扔大型垃圾（旧家具或圣诞树等）的人进行处罚。对于较小的案件，法院通常会处以罚款，并下令犯罪人在规定时间内清理垃圾以及进行社区服务，罚款范围从科罗拉多州的20美元到马里兰州的30000美元不等。在更严重的情况下，违法者可能会被判处监禁，在爱达荷州的刑期为10天，但在田纳西州，监禁时间可能长达6年。还有一些比较奇怪但有效的处罚，比如马里兰州、伊利诺伊州和格鲁吉亚州的法律规定，在某些情况下胡乱倾倒垃圾的人会被扣押驾驶执照，在高速公路上乱扔垃圾的人需要连续30天来打扫这一段高速公路，在路边乱扔垃圾的人会被法院公布姓名并打扫周围1.6公里内的街道。
日本与美国的州自治制度相同，实行的是地方自治制度，垃圾分类的规定也会因为地方的不同而差异很大。如果在日本没有好好分类垃圾，那可能会有三种结果。第一，错过一周一次或者一周两次的垃圾车，然后你就需要和你臭臭的垃圾再待上一个星期；第二，引发邻里矛盾。日本的垃圾分类已经实施了30年，当年受教育的小学生现在长成了社会的中流砥柱，垃圾分类的理念深入人心，如果你仍然不会好好分类垃圾，那只能证明你没有接受好的教育，你的邻居可能会非常嫌弃你；第三，面临罚款、社区服务和较重的刑事处罚，日本某些地方如果有不好好分类垃圾的惯犯，区政府可能会让他参与社区的垃圾分类咨询服务，并强制安排这些违规者参观垃圾回收单位，让他们对这里的工作人员感到抱歉，但如果情节十分严重，就可能被处以5年以下有期徒刑，罚款1000万日元（约合人民币60万元）。
而对于那些将在日本待上几个月或几年的国际学生，大学会对他们进行关于日本生活的指导，包括如何正确处理垃圾。当你搬到新公寓时，你会收到一本关于你所在地区正确处理垃圾的小册子，你必须严格遵守这本小册子上的垃圾分类规则，哪怕你只在这里待一个星期，这就是日本人对垃圾分类的态度。
《纽约时报》的一篇文章详细地报道了日本四国岛Kakimatsu镇的垃圾分类是如何影响当地居民的，Kakimatsu镇有多达44种垃圾的分类，每种分类的划分标准近乎变态。镇子里既有因为用圆珠笔在包上写了身份证号码而无法分类的家庭妇女，又有因为长期分类不合格而被赶出公寓的年轻夫妇。这也许有点极端，但对于不好好垃圾分类的人，日本社会也并没有太多同理心给他们。
德国对于垃圾分类也非常极端，在德国，如果垃圾没有被好好分类，可能会连累一大批人。比如垃圾回收公司的工作人员发现社区垃圾没有按照规定来分类投放，他们就会给这个社区的物业管理以及全体居民发送警告信。如果警告后情况没有改善，垃圾回收公司就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。为了不缴纳更高的清理费，社区会自行组织会议并逐一排查，直到找出“犯罪嫌疑人”。
相对其他国家严苛的法律法规，尼日利亚的惩罚措辞显得既轻松又可怕。就在今年5月，一名居住在拉格斯的男子因为在路边倾倒垃圾，被当地垃圾管理机构勒令清理那条路上的所有垃圾，并把清理的垃圾装进车带回家，向家人和邻居解释为什么他会被如此惩罚，令人感到难受的是，这个惩罚还会持续将近一周的时间。
AI时代的智能化垃圾处理
日本：垃圾处理也可以很性感
美国：智能废物分类系统实现快速管理
波兰：人工智能垃圾桶自动分类垃圾
芬兰、西班牙：机器人废物分拣机大显神通
在所有垃圾被合理分类后，它们都去哪里了？许多人可能认为合理的垃圾分类是为了让它们更容易被回收利用，但其实这是一个相当普遍的误解。大多数你撕成小块的纸张或者是拆分出来的塑料包装，都没有进入一个“快乐的”新循环生活，最有可能的，它们只是被烧掉了。
虽然日本的垃圾分类做得很好，但是其回收率只有20%，与其他国土面积小的工业化国家相比，比如荷兰有51%的回收率，英国有39%的回收率，日本的回收率是偏低的。如果你在日本听到“流化床”这个词语，你可能会联想到爱情酒店。但很抱歉，流化床并不是一个让人感到舒适的东西，因为流化床实际上指的是流化床垃圾焚烧炉技术。这项技术是一种非常有效的燃烧材料方法，但因为焚烧炉无法接纳较大的颗粒，所以在处理固体废物时，你精心撕碎的纸张和塑料就有了用武之地。这项技术的燃烧原理可以概括为“气体和固体的快速紧密混合以促进床内的快速传热和化学反应”，所以从另一个角度来讲，垃圾处理也可以很“性感”。
这种城市固体废物的热处理相比其他形式的焚烧有一定的优势：它更便宜，占用更少的空间，产生更少的二氧化硫和氮氧化物，另外，其产生的热量还可以用于城市发电。所以虽然这项技术没有回收利用这么干净，但它确实很适合日本。在废物管理的层级结构中，这种废物转化为能源的处理方式排名低于回收和堆肥，但高于各种填埋场。
相比之下，美国使用垃圾填埋场处理垃圾的比例几乎与日本使用焚烧的比例（69%）相同。在美国，垃圾处理的类型一般包括回收、堆肥、填埋、焚烧、清洁填充处理和土壤处理这六种方法。虽然城市生活垃圾填埋仍然是美国处理垃圾的主要渠道，但美国的垃圾填埋场也在每年减少。在垃圾分类上，美国多家固体废物处理公司都推出了智能废物分类系统、智能垃圾分类回收箱等技术。
以Citylink的智能废物分类系统为例，Citylink使用了“物联网+互联网+区块链”的技术系统，让信息处理更加高效。该系统还采用行政+市场一体化规划设计理念，可以协助政府职能部门有效实施智能废物分类和减废管理，构建一个实用且可持续的垃圾分类操作系统。系统主要以社区普及+精确监督+自助激励+回收预约的方法来实现垃圾分类，系统中的管理员和参与者都可以从系统中获取垃圾的分类信息和处理流程，管理者根据参与者的终端监测垃圾分类合理性，以此来实施奖惩制度，而参与者可以通过系统来预约回收以赚取奖励。这项技术将政府、垃圾处理公司和社区居民紧密地连接到了一起，三方都可以在系统中找到自己想要的信息并实时更新，实现了垃圾分类的快速管理和城市的清洁卫生，是一项非常先进的垃圾分类技术。
当然，人工智能（AI）在垃圾分类流程中也有一席之地。
波兰创业公司Bin-e公司开发了一种全新的人工智能垃圾桶，这种垃圾桶通过传感器、摄像头以及AI图像识别算法来自动分类垃圾，用户只需要在垃圾桶前扫描一下垃圾，垃圾桶的舱门便会打开。不仅如此，垃圾回收公司还可以通过APP来随时检查垃圾桶的剩余空间，方便垃圾车及时清理垃圾。
而早在2011年，芬兰公司ZenRobotics就首次使用了机器人废物分拣机来进行废物管理。他们的系统结合使用了计算机视觉、机器学习、人工智能（AI）等技术来运行机器人的机械臂，以便从移动的传送带中分选和回收再生材料。而西班牙的SadakoTechnologies公司也一直在研究一种比ZenRobotics更灵巧的AI技术来升级垃圾分类系统，他们研发的Clarke机器人于2016年正式运行。Clarke可以识别来自纸箱的图像，包括纸箱的徽标和包装印刷，它每分钟能抓取约60箱纸箱，并以一种超人的速度进行垃圾分类、转移垃圾以及再加工，抓取、再分类和再加工的精度都近乎完美。
