伴随经济转型升级步伐加快,如何吸引和留住人才,成为新一轮城市竞争的核心。连月来,全国多个省会城市密集发布人才新政,舆论称开启了新一轮“人才争夺战”。统计显示,去年以来,全国已有超过100个城市陆续发布各项人才政策,从放宽落户、到发放高额购房补贴、再到承诺商品房优先购买……各地的引才政策中,有不少条款与地方房产政策相关联,一方面展示着城市吸引人才的诚意,另一方面也引发人才政策是否变相干扰房市理性发展的忧思。
其一,当今世界,人才资源已成为最重要的战略资源。对一座城市而言,面对产业转型、消费升级、人口老龄化等诸多重大问题,仅仅倚重房产政策来吸引人才,是否真正能让人才来得了、留得住、用得好?
其二,越来越多的城市高度重视人才引进,不断放宽落户政策,意味着更多的人可以进入各地房产市场。在“房住不炒”的宏观调控大背景下,对于楼市低迷、库存量较大、土地财政收入承压的一些二三线城市来说,人才引进的门槛过低,是否成了变相松绑楼市调控?
其三,保障性住房一直以来主要面向中低收入人群,以解决他们的住房难题。但如今“人才房”的概念开始出现在保障性住房体系中,越来越多的福利向人才倾斜。即便在市场体系中,一些城市规定上市商品房优先让人才购买。人们不禁要问,人才是否比中低收入人群更需要住房保障?人才对商品房的优先购买权是否有违住房市场公平?
人才是第一资源。毋庸置疑,在城市人口数量不断攀升的前提下,如何用好用足引才政策,有效提升城市综合竞争力,考验着城市管理者的智慧和水平。调查表明,高校毕业生就业考虑更多的还是事业发展前景和生活环境等因素,能够落户、购房优惠等条件的吸引力并不大。
单纯用房产政策吸引人才可能只会引发房地产市场波动,要想真正获得人才青睐,城市发展要变人口数量依赖为人口质量依赖。长远来看,产业结构与人才需求结构之间存在着相互依存的关系,多地成功实践表明,产业升级是实现人口结构优化、提高人口“含金量”的重要动力。为此,加快转型发展,让产业与人才以创新为纽带,互为推动力;同时,抓紧完善就业配套,推动教育+医疗+文化资源逐步跟上,进一步激活人才激励、评价、分配机制。如此,才能真正营造各类人才来得了、待得住、用得好、流得动的人才创新创业生态。孙 敏