交汇点讯 人才评价是人才引进、培养、使用、激励的前提和依据，科学评价人才是集聚人才的基石。但在实践中，评价体制僵化、评价方式不合理一直是人才工作的“老大难”，也是阻碍人才活力释放的主因。靖江市聚焦人才评价改革重点发力，为各类人才加速汇聚打牢基础、扫清障碍。

　　不唯帽子，人才评价市场作主

　　今年5月，江苏鼎新环保有限公司总经理周云峰向靖江市委组织部提交了“非共识性人才”认定申请表。作为企业从上海引进的人才，周云峰在工业焚烧炉设计制造方面颇有造诣，年薪超百万，但学历不高的他难以申请人才待遇。靖江新推行的“非共识性人才”认定破解了这一难题。

　　长期以来，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项是人才评价的主要模式。为打破人才评价“条条框框”，将更多特殊人才纳入政策覆盖范围，今年4月，靖江市出台《“非共识性人才”认定办法》，取消诸多限制，唯一的要求便是人才获得市场认可。靖江提出，所创办企业三年内开票销售不低于2000万元且缴纳税收地方留成部分不低于100万元的创业人才，企业高薪聘请的年计税薪酬不低于40万元的创新人才、高技能人才，获得3名行业权威举荐的特殊人才，即可申请非共识性人才认定。获得认定的人才，可享受最高100万元购房补贴、最高18万元生活补贴、最高500万元项目资助，同时享受文教、医保、交通便捷等多项服务待遇。

　　“是不是人才，市场最有发言权。我们要推动人才评价更加科学、更接地气，真正让创新能力强、贡献价值大的人才受褒奖、获认可。”靖江市委常委、组织部长申晓勇认为，评价方式改变将开启人才工作新局面。

　　程序简捷，人才评价灵活高效

　　夏君君是江苏乐科节能科技股份有限公司董事长，先后入选省333人才工程、省科技企业家。前不久，夏君君并没有提交一份申请材料，便入选靖江“马洲英才卡”服务对象，享受28项人才优厚待遇。在靖江，像这样不用提交材料便直接享受“马洲英才卡”待遇的已有95人。

　　在一些地方，人才申报工程、申请政策等往往需要经过一套复杂流程，耗费大量精力。着眼于解决重复申报、繁琐申报问题，靖江市建立人才评审结果互认、信息共享机制，对各条线评审出的人才，符合条件的直接纳入相关人才工程或政策享受范围。该市对教育、卫生、农业等行业领域获得各类荣誉和奖项的人才，直接纳入市级重点人才培养工程；对入选国家“万人计划”、省“双创计划”、省333 工程、省市突贡专家的各类人才，则直接按人才层级发放相应的购房、租房及生活补贴。同时，上线人才创新创业服务平台，将项目申报、人才补贴申领等全部移至线上进行，提升评审的便捷性。

　　“各类人才称号已经是对人才能力水平与贡献的证明，直接拿来所用不折腾，才能让人才有更多时间精力投身创新创业。”靖江市人才办主任王海清介绍，最近一年已有近300名人才享受到零材料申报的便捷服务。

　　评聘接轨，人才评价减少障碍

　　靖江市农业农村局人事科同志近期忙着办理陈船福的岗位聘任事宜。陈船福是靖江市农推中心副主任、省333工程培养对象，2018年10月获评正高级农艺师职称。可由于单位没有空缺岗位，他无法获得聘任，也无法兑现相关工资待遇。靖江市人才办会同人社局启动职称评聘绿色通道，不久后陈船福将成为不受单位岗位结构比例限制被聘任的第一人。

　　评上了却聘不上，一直是行业人才岗位聘任工作中的普遍现象。靖江市今年积极落实泰州“凤城英才卡”和科技人才80条服务内容，对获过重要奖项、入选过重点工程的人才，经综合管理部门审核确认后，可参照其学历、学术或专业技术水平，直接聘任相应等级的专业技术职务；对事业单位引进的高层次人才原在外地获得的专业技术资格予以认可，在岗位数额内优先聘任，岗位数额已满的可申请特设岗位。此外，积极探索职称评审直通车制度、部分用人单位自主评审、高技能人才与工程技术人才贯通评价等职称制度，旨在以评价方法改革激励优秀人才脱颖而出。

　　“职称评定、岗位聘用对专业技术人才积极性的发挥有重要影响。靖江开通优秀人才评聘绿色通道，是尊重人才的具体体现。”市人社局副局长包洪萍认为，陈船福的例子在人才群体中示范作用明显，能让更多优秀人才从中看到希望。

　　通讯员 潘颖 朱凯 交汇点记者 顾介铸