3月25日，市十六届人大常委会第三十三次会议对《徐州市工业固体废物管理条例(草案)》（简称《条例（草案）》）进行了一审，此项立法着力解决工业固体废物管理中的现实问题，并兼具前瞻性，在全国地市级城市中尚属首例，将从法制层面为徐州市“无废城市”建设试点提供有力保障。

  徐州市生态环境局相关负责人指出，徐州市作为江苏省唯一的国家“无废城市”建设试点城市，也是老工业基地和资源枯竭型城市，需要在工业固体废物管理领域实现理念转变与制度完善，也需要实现国家“无废城市”建设指标体系的相关要求。因此，有必要通过具体性和针对性的地方立法来指导“无废城市”建设实践，进而实现国家“无废城市”建设理念由政策宣示向制度贯彻的转变。

  徐州市人大常委会法制工委相关负责人表示，本次立法既解决当前徐州市工业固体废物管理中的热点、难点问题，又充分考虑经济社会发展的需要，兼顾现实需要与前瞻性。

  在立法条款的设计上，充分考虑了与国家、省相关法律法规和政策措施的对接，力求更具地方特色和可操作性，突出了引领性、创新性、融合性、操作性四大特色：

做到了示范引领、探路先行，使《条例(草案)》可复制、可推广；

利用“无废城市”建设试点平台，对制度设计进行突破，不仅引入绿色评估机制，且对上位法和相关管理条例中没有规范的内容予以规范；

在国家有关法律法规的基础上充分吸收融合，形成一个综合性的管理法规；

立足实际着力解决管理中的现实问题，提升综合利用水平，促进工业固体废物规范化管理。

  据了解，一审后，市人大常委会相关工委将会同有关方面收集各方意见，对《条例（草案）》进行修改完善后，再次呈送市人大常委会会议审议。