编者按今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。省委主要领导强调，决胜全面小康，最关键的一仗在脱贫攻坚。现在已经到了决战决胜的关键阶段，必须一鼓作气、乘势而上，集中优势力量、发起最后总攻，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。近日，本报记者走进我省部分重点帮扶村，看看当地是如何啃下这些最后的硬骨头，巩固提升“两不愁三保障”和脱贫致富奔小康工程成果，落实特殊贫困人口保障政策，建立健全返贫监测预警和动态帮扶制度，探索建立解决相对贫困长效机制，高质量打赢脱贫攻坚战的。敬请关注。
春分时节，徐州市丰县师寨镇史小桥村美景如画，东营子河两侧干净整齐，一排排柳树绽发新芽。这个曾经的低收入村，如今正走进奔小康的“春天”。
史小桥村所在的湖西地区是革命老区，也是我省重点帮扶片区之一。近年来，在省市各级的大力支持下，丰县坚持把湖西片区脱贫攻坚作为聚力重抓的头等大事，将工作重心、政策重点、资源力量向片区倾斜，片区面貌明显改善。
精准帮扶，“第一书记”解难题
“以前村里脏兮兮，底子薄，现在大变样。”指着村部前的一片花园，史小桥村支部书记史经峰自豪地说。3年前这里还是一片废坑，如今不仅被改造为灯光篮球场，还建起电动车配件厂房，预计今年5月投产，将带动就业超过30人，为村里带来每年1.5万元租金收入。
年近50岁的史先升曾是该村建档立卡贫困户，干了20多年砖瓦工。“身子骨好的时候，我是家里唯一收入来源，勉强维持6口人的生活。”2008年，长期超负荷的体力活让史先升患上严重的腰椎间盘突出，“顶梁柱”倒下了，一家子的生活陷入困顿，“父母年迈，只能帮忙打理家里的一亩九分地，妻子做零工，补贴家用。最紧巴的时候，两个娃儿身上穿的都是别人的旧衣服。”
县委书记娄海是史小桥村的“第一书记”，知道史先升的家庭情况后，第一时间帮史先升在镇里联系了保安的工作，而且是有“五险”保障的“铁饭碗”。
“儿子去年考上中科院地质与地球物理研究所硕士生，娄海书记专程到家里送来助学金，而且每次来都是解决问题。”史先升说，现在自己每月能领到2000多元的工资，加上地里的庄稼收成以及村里给的厂房分红，全家年收入超过5万元。
防止返贫，长效机制落到位
前不久，在收听收看全省扶贫开发工作电视电话会议后，娄海强调全县上下要密切关注易返贫群体生产生活状况，探索建立防返贫长效机制，进一步巩固提升脱贫成效。
同样在史小桥村，村民史飞洋和妻子原本在村里经营烧饼摊，每月赚3000多元。不幸的是，去年3月，15岁的儿子被确诊为慢粒白血病。当时村里为他们申请了低保，每月1200多元，但这家人的生活依然困难。虽然有医保，可很多药都不在报销范围，在苏州治疗，每月的生活开销将近7000元。一年多来，各项费用已花去26万元，大部分都是东拼西凑借来的钱。
得益于丰县今年新推出的精准防贫保险，目前史飞洋的孩子已做了骨髓移植。史飞洋最近还将领到一笔6万多元的救助金，全家有望走出困境。丰县扶贫办主任刘永红算了一笔账，按照该保险相关标准，史飞洋给孩子治病的自费费用，可得到30%的赔付，通过医保报销后的自付费用可得到40%至90%比例发放的防贫保险金。
目前，该防贫保险在丰县湖西片区试点施行的基础上，已向全县推广实施，湖西片区包括史飞洋在内的67户易返贫致贫农户，将得到共计75万多元的保险救助金。“已脱贫但收入不稳定的建档立卡农户和收入较低的非建档立卡农户，很容易因病、因学、因灾而返贫致贫。”刘永红介绍，丰县通过政保合作，运用保险的经济补偿和社会管理功能，建立防贫预警、处置及保障机制，坚决打赢脱贫攻坚战。
产业扶贫，拉动就业促增收
“菌包品种分毛木耳、平菇等，长成后每袋纯利至少1块钱。”在师寨镇菌光互补产业园，700多个菌菇大棚整齐排列，其中农民魏增礼家的大棚内，3.5万包菌菇长势喜人。
作为昔日的建档立卡户，魏增礼3年前在产业园承包了一个菌菇大棚。“园区不仅让我们免费租大棚，还负责菌菇收购，利润的七成归我们，每年纯收入超5万元。”魏增礼说。
“产业园采取‘公司+大户+贫困户’运作模式，吸纳带动低收入农户通过获取土地租让金、经营收益金、就业酬金、入股分红金实现增收脱贫，每年带动近十万人次就业。”负责这一项目的绿农食用菌专业合作社理事长韩本国说，虽然全县已经脱贫，但产业园的优惠政策还会延续一年，就是为了彻底杜绝返贫。
一手抓脱贫摘帽、一手抓巩固提升，丰县始终把脱贫质量放在首位，推动脱贫攻坚取得决定性成效。目前，全县44695户106926名建档立卡低收入人口全部达到脱贫标准，41个省定经济薄弱村集体经济收入全部突破18万元，如期完成省定脱贫攻坚任务。
娄海说，今年将围绕高水平、高质量脱贫攻坚巩固提升这一目标，聚焦边缘户、脱贫不稳定户、返贫致贫风险高的群体，强化帮扶，有效防止返贫和新发生贫困；聚焦经济薄弱村和低收入村，助力集体经济发展；聚焦重点片区，补齐短板，加快发展步伐。
