发展壮大农村集体经济是实现乡村振兴的根本保证。近年来，盐城市盐都区秦南镇坚持党建引领，将发展壮大村集体经济融入到实施乡村振兴战略中来，谋篇布局，因地制宜，精准施策，乡村振兴之路越走越宽。

　　秦南镇由原秦南镇和北蒋街道合并而成，素有“积谷粮仓”之美誉。辖区面积128平方公里，人口8.8万人，下辖32个村居，耕地11.8万亩。是全国重点镇、国家卫生镇、江苏省重点中心镇、江苏省创新型试点镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省生态镇、江苏省健康镇。

　　党建引领强保障，夯实集体经济发展基础

　　秦南镇在致力发展农村集体经济工作中，能认真制定并落实好党建工作责任制，坚持“镇抓村居党组织书记，村居党组织书记抓村居”，强化村居党组织书记第一责任人的责任人意识，明确党建工作职责，层层压紧压实管党治党工作责任；把发展壮大村集体经济作“一把手”工程，纳入到村居党组织书记述职评议考核重要内容和年度工作考核，加强工作考核督查，对推动村集体经济发展思路不清、举措不实、动力不足的村居党组织书记，及时进行约谈提醒，对少数村居集体经济发展持续没有起色的党组织书记进行了调整，努力为发展村级集体经济提供制度保障和组织保障。

　　在此期间，该镇不断加强对村居全体党员干部“不忘初心、牢记使命”教育学习，提高广大党员干部对新时期发展壮大农村集体经济、全面实现乡村振兴的思想认识，努力增强基础党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使党员干部主动参与培育壮大集体经济，切实发挥广大党员干部先锋模范作用。

　　“两委换届”引贤能，增添集体经济发展动力

　　去年底今年初，秦南镇对全镇32个村居进行了村居党组织和村居委员会换届选举。换届工作之初，镇党委充分认识到“百姓富不富，关键靠支部，支部强不强，全靠领头羊”，镇党委书记亲自带队，深入各村居，进行调研摸排，筛选“领头羊”，将村居中在外的成功人士、在镇机关部门工作能力强的人员，按程序充实到村居“两委”队伍中，为发展壮大村集体经济提供智慧力量。全镇32个村居换届选举后，有7名党组织书记是从镇部门单位到村居任职，有4名党组织书记原先是村居在外的“小老板”，两类人员共占村居党组织书记的34%。

　　换届选举后，镇组织各村居党组织书记进行了党建业务、乡村振兴、发展集体经济、党在农村的政策法规和财务规章制度等培训学习，努力提高提升他们抓党建、促增收的水平和能力。为增强村居党组织书记素质能力，该镇采取“走出去”“请进来”模式，组织部分村党组织书记外出考察村集体增收项目，请进外地技术人员到村经营项目中进行生产经营技术指导，厘清发展壮大集体经济思路和方法。加强村居后备力量培养，对60周岁以上的村居干部进行清退，将年轻有为，适应乡村工作的人员充实到村居干部队伍中来，储备培养致富带头人，引领群众增收致富，走出一条可持续发展的乡村振兴之路。

　　创新发展增效益，彰显集体经济发展特色

　　秦南镇努力强化镇村资源禀赋，坚持政策导向，因地制宜发展集体经济产业。

　　2020年底，通过宅基地自愿有偿退让复垦，全镇共有28个村居实行土地众筹108.15亩，每年实行集体经营性收入346.08万元。今年目标新增30个村居实行土地众筹100亩。利用上级对低收入村增收项目资金置产出租增加集体收入截至2020年底，全镇共有24个村居，利用上级项目帮助资金2607.25万元，镇村配套414.04万元，累计3021.29万元，在盐城市区购置物业，对外出租，每年可为村集体增收193.88万元。通过流转农户土地兴办集体农场增加集体收入目前全镇共有18个村集体农场，种植面积共6287.73亩，合同约定农场每年每亩交村集体上交200元，每年可为村集体增收125.75万元。整合集体资产资源对外出租发包增加集体收入目前全镇资产共有136宗，已出租102宗，为村集体增收154.98万元；资源共有460宗，已发包179宗，为村集体增收66.94万元，合计增收221.92万元。对剩余零散未出租发包的资产资源，积极到区产权交易平台进行登记，切实盘活集体资产资源增加集体收入。派遣劳务输出增加集体收入村居抓住辖区绿化管护契机，与绿化公司签订绿化管护协议，安排村里闲置劳动力对绿化进行管护，增加农民和集体收入共计106.85万元。（张泽峰 陈丽华）