交汇点讯 今天（19日）上午，镇江市第八届人民代表大会第六次会议开幕，镇江市市长徐曙海作《政府工作报告》。

　　报告说，2020年，镇江经济发展实现“V”型反转，市场信心持续回升，主要经济指标总量和增速好于预期，省对市高质量考核68项绩效评价指标中，预计52项进入全省前十，其中17项进入全省前六。实现地区生产总值4220亿元、增长3.5%，一般公共预算收入311.7亿元、增长1.6%，固定资产投资1023.8亿元、增长3%，城乡居民人均可支配收入分别达54572元、28402元，增长3.5%、6%，城镇登记失业率控制在1.8%以内。

　　2020年，镇江项目招引成效显著，新签约亿元以上产业项目数量和总投资额同比分别增长27.3%、64.5%，其中30亿元以上项目9个。创新动能稳步增强，新认定高新技术企业433家，新增省级企业工程技术研究中心23家、企业联合创新中心11家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达46%、科技进步贡献率提升至65%，位居国家创新型城市第21位，镇江高新区创成首批国家级“双创”特色载体。

　　2020年，镇江空气质量持续向好，国、省考断面优Ⅲ比例首次达到100%，老旧小区改造三年行动顺利完成，共改造162万平方米、惠及居民5.44万户，农村人居环境整治任务全面完成，城乡融合更加深化，“万企联万村”联建项目总投资超百亿元。

　　2020年，镇江新取消、下放市级权力事项391项，百项高频政务服务事项实现“一件事一次办”，全年降低企业成本107.7亿元；实施失信联合惩戒，严重失信企业数量首次实现下降；组织多场企业家早餐会、座谈会，帮助近千家企业修复信用。新登记市场主体数量同比增长12.8%，国家级服务外包示范市排名跃升17位，对外投资额增长104.5%，制造业利用外资占比高于全省平均24.7个百分点，“信保+再贷款+出口贷款”模式入选商务部典型案例。

　　2020年，镇江74.7%的公共财政支出用于民生领域，民生支出增长7.3%。城镇新增就业5.8万人，零就业家庭保持“动态清零”，稳就业工作受到省政府表彰。基本医疗保险实现市级统筹，医保目录新增药品平均降价60%以上，市级医疗保障四级服务体系做法在全国推广，省级卫生村实现全覆盖，蝉联全国卫生城市。获评全国居家和社区养老服务改革特别优秀地区。国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。公众安全感超过98%。

　　徐曙海说，成绩殊为不易，在困难和压力面前，全市人民没有退缩，通过艰苦努力，逆势跑出了增长上扬线。

　　“十三五”期间，镇江“经济强”的基础更加厚实，地区生产总值年均增长5.7%，工业应税销售年均增长7.3%，人均地区生产总值超过13万元。“十三五”期间，“百姓富”的感受更加明显，70%以上的公共财政支出用于民生领域，城乡居民收入差距持续缩小，教育、医疗、住房、养老等民生保障水平稳步提高。“十三五”期间，“环境美”的底色更加亮丽，单位GDP能耗下降19.5%，空气和水环境质量大幅改善，创成全国海绵城市，荣获中国人居环境奖。“十三五”期间，“社会文明程度高”的标识更加鲜明，蝉联全国文明城市和“长安杯”荣誉称号，涌现出一大批先进典型，公共安全感稳居全省第一。“十三五”期间，创新创业的活力更加丰沛，苏南国家自主创新示范区加快建设，经济、文化、社会、生态环境领域和关键环节改革纵深推进。

　　“十四五”时期镇江经济社会发展主要目标：地区生产总值年均增长6%左右，研发经费投入年均增长7%左右，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到48%，常住人口城镇化率达到75%，居民人均可支配收入年均增长略高于经济增速。

　　“十四五”时期，镇江将着重抓好五个方面重点任务。紧扣“双循环”，在服务构建新发展格局上取得新进展，固定资产投资、制造业投资增速走在全省前列；紧扣“高质量”，在强化创新支撑、推动产业升级上取得新进展，力争形成4个千亿级产业集群，基本建成创新引领、具有竞争力的现代产业体系；紧扣“高品质”，在兜牢基本民生保障前提下推动社会事业取得新进展，着力补好基本民生保障短板，脱贫攻坚成果更加稳固，社会救助体系更加完善，多层次社会保障体系基本建成；紧扣“高效能”，在统筹发展和安全、化解重大风险上取得新进展，文明城市常态化建设水平全面提升，基本形成共建共治共享的社会治理格局；紧扣“一体化”，在优化区域布局、促进协调发展上取得新进展，初步形成“一体、两翼、三带、多片区”发展布局，全面融入长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化等重大发展战略。

　　交汇点记者 钱飞 摄影 薛诚