新兴技术的迅速发展,为社会经济结构转型注入了新的生机与活力,改变了人们获取信息的方式,丰富了人们交流互动的形式,同时也为国家安全、政府行为、社会治理等带来了新挑战。尤其是在新兴技术融入现代社会治理体系过程中,面临着许多难以预估的风险,倘若社会治理过程中无法准确识别和预判这些风险,并做出正确规范和引导,则可能出现技术失灵的问题,从而影响社会治理效果。
新兴技术提高了社会治理效能
新兴技术融入现代社会治理体系,提高了治理效能、精准度和公正性,促进了社会创新和可持续发展。一是新兴技术的应用能够提高社会治理效能。政府通过信息化、数字化和智能化技术的运用,能够更加高效地收集、整合和分析大数据,及时响应社会问题和需求,实现精细化的社会管理。二是新兴技术的融入提升了社会治理的精准度,如人脸识别技术可以实现公共安全的智能监控和识别,用于犯罪预防、交通管理等领域,从而提高社会治理的精准性和公正性。同时,新兴技术还能够帮助相关政府精准识别困难群体,为特殊群体提供定制化服务。三是新兴技术的融入推动了政府去中心化和民主化的进程,使政府信息更加透明和公开,政策的制定和执行过程更加开放和民主,政府与公民之间的互动增加,从而提高政府的权威性和公众对政府的信任度、认可度。如区块链技术的应用,将有力提升信息的安全性,增强社会治理的可信度。
新兴技术带来诸多安全和伦理风险
新兴技术在现代社会治理体系的建设和发展过程中,展现出许多优势作用,极大地提升了现代社会治理效率,促进了社会治理体系向智能化、数字化方向延伸。但新兴技术融入并未完美解决社会治理体系中的复杂性、系统性问题,却为社会治理带来了诸如数据安全、社会分化、道德伦理风险,严重阻碍了社会治理现代化进程。
随着大数据、人工智能、云计算等技术的快速发展,个人信息的收集和使用更加广泛,个人隐私和数据安全面临前所未有的挑战。这其中包括个人身份、健康记录、消费行为等在内的个人数据被收集和存储。这些数据涉及人们的基本权益和隐私,一旦被泄露或被滥用,可能导致公众受到欺诈,出现身份信息被盗窃或健康数据被滥用的风险;另外,随着云计算和互联网的广泛应用,云计算的安全性和数据传输的加密性存在一定的风险,黑客攻击、数据泄露或技术故障等问题可能导致个人和机构的数据被窃取或破坏,对个人隐私和数据安全造成严重威胁,进而扰乱社会治安,增加社会治理成本。
新兴技术融入现代社会治理体系,引发了一系列社会分化问题。新兴技术的发展必将对传统行业产生一定的影响,改变社会和经济的组织模式,对现有社会结构和就业市场造成冲击,使原有的社会秩序面临调整,特别是在劳动力密集型行业,自动化和智能化的应用可能导致大量岗位消失,加剧社会的经济分化和就业困境,在一定程度上增加了社会治理难度。
新兴技术融入现代社会治理体系可能引发一系列伦理和道德问题,对社会和个体产生深远影响。例如,人工智能的决策过程一般为黑箱操作,很难解释其决策依据,可能带有偏见和歧视,会对人们的权益产生影响,在一定程度上削弱了人类的自主权,导致人类被新兴技术裹挟,引发了人与机器之间的道德关系和责任问题。再如,虚拟现实的体验可能与现实世界的道德和伦理规范产生冲突,虚拟世界中的色情内容、暴力行为,以及虚拟现实技术的滥用和过度沉迷也可能对人们的身心健康产生负面影响,从而对社会治理体系建设提出一定的挑战。
三大措施应对新兴技术潜在风险
新兴技术融入现代社会治理体系已成为必然趋势,倘若新兴技术应用不当,在技术和管理方面存在盲点,则会衍生出许多潜在的社会治理风险,引发人们对数据安全、社会分化和社会伦理道德问题的担忧。深入学习和了解新兴技术融入现代社会治理体系的机制,采取有效措施以应对风险问题,方能推动社会治理体系实现“善治”和“智治”。
加强监管和法律制度建设。针对新兴技术在各领域的应用,在社会治理体系构建过程中需要完善监管机制,确保技术的合法性和合规性,包括制定相关的法律法规、行业标准和技术规范,明确新兴技术的应用边界和原则,监管部门应加大监督力度。同时,在新兴技术融入社会治理体系的过程中,应加强对数据安全的监管和保护,包括加强数据管理和风险评估,推动隐私保护法律法规的制定和落实,促进数据使用和共享的透明度和合法性。此外,相关主体应加强对新技术伦理问题的研究和监测,制定伦理规范和指南,推动伦理审查和评估的开展,确保新技术应用符合道德原则,从而减少潜在的伦理风险。
加强教育培训和技能提升。在构建社会治理体系过程中,相关主体应加强对社会公众的科技教育和技术培训,提高公众对新技术的科学素养和创新能力。如对学校教育的改革,将科技教育纳入课程体系,培养学生的创新思维和技术能力。加强成人的职业培训,引导其树立终身学习意识,提高人们对新技术的适应能力和技能水平。为了消除数字鸿沟,新兴技术融入社会治理体系的过程中应推动数字普惠和数字包容,使更多的人享受到新技术带来的机遇和便利,加强基础设施建设,在农村地区和贫困地区普及互联网和电子设备的推广应用,为经济发展程度不同的地区提供平等的数字服务和公共资源,提升新兴技术在社会治理中的实效性。
加强社会参与和公众意识。社会治理体系建设过程中应提升新兴技术的信息透明度和可信度,确保公众能够获取真实、准确和全面的信息。相关政府部门可以通过加强新闻媒体和网络平台的监督和管理,加大针对虚假信息和谣言的打击力度,提高信息渠道的可信度和公正性。强化公众参与和社会共治,建立多方参与机制,包括政府、企业、学术界和公众的协同合作,共同制定技术应用的准则和原则,推动公平和可持续的技术发展,鼓励公众参与科技决策和伦理审查,使决策更加民主和公正。
随着科技的不断进步,新兴技术正逐渐融入现代社会的各个领域,推动了社会治理体系建设和发展,却也引发了数据风险、社会分化、伦理道德等风险问题。因此,在现代社会治理体系构建过程中需要加强对新兴技术的监管和制度建设,并通过教育宣传工作提升社会公众对新兴技术的了解程度和应用能力,以此积极应对新兴技术为现代社会治理体系带来的风险和挑战。
蔡丹丹(苏州大学政治与公共管理学院)