咨政谏言|年轻干部要练好调查研究基本功
2023/06/30 11:05  

  今年3月,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。调查研究是中国共产党在领导革命、建设、改革各个历史时期做好工作的“传家宝”,是“谋事之基、成事之道”,是新时代年轻干部必备的核心能力之一。年轻干部要练好调查研究基本功,就要坚持深入基层、掌握科学方法、强化责任担当,着力提高调查研究质量,做到心中有数、有的放矢,努力成为解决实际问题的能手。

  要坚持深入基层、体察实情,增强调查研究的准确性。习近平总书记指出,要提高调查研究能力,坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使对策建议有的放矢、切中要害。年轻干部想要通过调查研究解决实际问题尤其是难题积案、顽瘴痼疾,就必须沉到一线、身体力行,了解群众所思、所需、所盼,以具体事实为依据,以广泛征集意见建议为参考,不搞“概略瞄准”,做到工作决策与客观实际相符合,进而提高调研结果的客观性与科学性,最终得出较为可靠的结论,促进急难问题的解决。一方面,年轻干部要坚持实事求是,既要“身入”基层,更要“心到”基层。要追求蹲点解剖而非跑面调查,要追求深入掌握实情而非一般了解情况,要追求切实帮助解决问题而非满足于带回问题,切忌变成调而不研的“脱节式”调研、跟着剧本悉听尊便的“盆景式”调研、只讲成绩皆大欢喜的“歌德式”调研、先下结论再找例证的“逆向式”调研,着力提高调查研究的真实性、有效性,确保调研结果可以为工作决策提供科学依据。另一方面,年轻干部要增强问题意识,既要“眼见”基层,也要“看清”基层。要把问题导向作为调研的出发点和落脚点,在把脉问诊中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于透过现象看本质,对获取的原始资料去粗取精、去伪存真,将调研成果转化为决策思路、工作措施,真正在解决问题、破解难题中经风雨、见世面、壮筋骨。

  要掌握科学方法、拓展思路,增强调查研究的科学性。在长期实践中,我们党形成了许多行之有效的调查研究方法,需要年轻干部在继承传统方法的同时,与时俱进、开拓创新,探索出符合时代特点的新思路、新办法。习近平总书记指出,调查研究是一门致力于求真的学问,一种见诸实践的科学,也是一项讲求方法的艺术。要运用科学的方法进行调查研究,这样才能确保科学决策的有效落实。如今,网络已经成为社情民意的重要表达渠道,尤其是大数据作为一种新型战略资源,在推动公共决策科学化民主化、公共服务精细化人性化、公共管理透明化高效化、社会治理精准化法治化等方面发挥着重要作用,为进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式提供了可能。年轻干部是随着互联网兴起而成长的一代,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法已经成为年轻干部的必修课。在开展调查研究的过程中,要以改革创新的精神主动迎合发展变化的实际,丰富开展调查研究的方法。年轻干部要大胆创新、多管齐下,根据不同的调研内容和对象,制定符合实际、切实可行的调研方案,拟定提纲、备好功课,充分利用多种调查研究的方法听取意见、交流思想、得出共识、提出见解,随时根据实际情况调整调研策略,努力提高调研方法的适切性,进一步增强情况掌握和数据搜集的准确性和全面性,促进决策制定的科学性,进而提高调查研究的效率并用以指导工作实践。

  调查研究要强化责任担当、主动作为,增强调查研究的能动性。进入新时代,国内矛盾风险增多,对年轻干部在复杂条件下开展工作带来很大的挑战。而在开展调查研究的过程中,有些问题是没有现成经验可循、现成模式可套的,需要年轻干部以高度的历史责任感和昂扬的精神状态,迎难而上、积极探索,力求找出新的思路、新的举措,以“不畏浮云遮望眼,乱云飞渡仍从容”的气魄确保调查研究不走偏、不走样、不走空。问题和解决问题的办法往往是同时产生的,只要思路正确,总能找到出路。高质量的调查研究就是解决问题的关键“钥匙”,往往依赖于主观能动性发挥得如何。年轻干部必须要“炼就一双政治慧眼”,越是在困境面前,越要保持定力,增强忧患意识,坚持底线思维,勇于突破风险,打破思维定势,善于观察、勤于思考。习近平总书记强调,“要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数”。可以说,若要深耕好“解剖麻雀”之功,就必须主动选好棘手的“麻雀”,从问题大、矛盾多、困难突出的地方“下刀”,才能挖到问题的真正症结,开好解决病灶的最佳“药方”,避免乱射飞镖、依葫芦画瓢,进而推动其他的伴生问题迎刃而解。

  杨尧(作者单位:河北省自然保护地项目与野生动植物保护中心)

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