农民工作为我国改革开放中产生的劳动群体，已经成长为现代产业工人的主体。中国农民工总量相当于欧盟劳动力总和。2021年全国农民工总量超过2.92亿，规模之大、贡献之大、潜力之大、流动量之大，超过历史上任何一次农村劳动力的转移，在世界范围前所未有。农民工为改革开放增添了活力，为城市建设发展创造了财富，为中国企业“走出去”提供了人力资源支撑。与此同时，他们也通过劳动与智慧增加了家庭收入，提升了生活品质，实现了人生价值，收获了满满幸福。

　　一个时期以来，新生代农民工进入建筑业的数量少、意愿低，形成了“老的难留下，年轻的不愿进”的情形，给予大龄、超龄农民工“转岗”“转场”更要有温度的帮助，切实保障其劳动权益。推动经济高质量发展，不仅应关注设备、管理、技术提升，更应关注劳动者技能提升，关注包括“安全保障”在内的农民工素质提升，关注人力资源向人力资本跃升。

　　面对“十四五”时期农民工工作的新机遇、新挑战，江苏省人力资源和社会保障厅为切实履行好农民工安全教育的重要职责，充分发挥好保障农民工“安全第一”的责任，强化农民工的自我安全意识，组合优质资源，组织编写了《江苏省农民工安全教育》一书，以图文并茂、易看易学，给农民工“读得懂、看得清、学得会”的全过程安全教育，使其“内化于心、外化于行”，加之安全生产仿真、模拟、数控的全链条训练，可读性强、实操性好，可以说传统经验与创新场景、经典案例与系统阐述、安全技术与职业技能实现有机融合。作为全国首个省级农民工安全教育出版物，紧扣“安全有保障”，在践行新发展理念上有新探索，在构建新发展格局上有新作为，在进入新发展阶段上有新贡献。

　　安全事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局。安全生产事关农民工从充分就业走向高质量就业，事关经济社会高质量发展的人力资源支撑，事关“融入城市”的农民工市民化发展。该书在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循新发展理念，统筹发展和安全，弘扬人民至上、生命至上的价值观，传播了正能量。通篇来看，该书有三个特点：

　　一是科学专业和通俗易懂相结合。让农民工群体“读得懂、看得清、学得会”，区别于以往单一的安全生产教育和务工培训教材。集成有关高校优质师资和专家力量，以安全生产法等相关法律法规为遵循，依据最新技术规范，做到内容严谨、表达准确、语义可靠。根据农民工知识水平和阅读习惯，深入浅出地通过典型案例分析来答疑解惑，通过提示、提醒的方式来划重点。每章后附有思考题，还可以扫描二维码进行知识测试。

　　二是专业培训和通识教育相结合。兼具农民工务工培训教材和生活安全科普性读物功能，既可以当作查阅学习的“工具书”，也可以当作提高安全意识的“枕边书”。内容涵盖广泛，既能为农民工工作者提供实践指导，又能为农民工群体提供生产生活安全指导。国家安全、治安、交通、反诈安全教育、食品安全、公共卫生与健康和自然灾害防范等内容也可以普及大众阅读。

　　三是地方特色和时代特征相结合。内容里插图体现了江苏的地域产业结构特点和现代农民工灵活就业的新业态特征。为增加读本的新颖性和亲近感，引入“苹苹”“桉桉”卡通人物，形象设计中对农民工形象进行了艺术加工，使之具有鲜明的人物特色和代入感，在一些安全场景进行提示或提醒，增进了阅读对象的接受度和亲切感。农民工在加强自我保护与防范的同时，也能利用安全知识督促生产单位对安全薄弱环节规范整改，共同打造安全的环境。从某种意义上说，本书的出版发行为农民工安全撑起了又一把幸福伞。

　　杨志明（作者为国务院参事、中国劳动学会会长，人力资源和社会保障部党组原副书记、副部长，国务院农民工工作领导小组办公室原主任）