【编者按】为充分发挥新型智库在学习宣传贯彻党的二十大精神中的重要作用，江苏省新型智库建设办公室和新华日报社新华传媒智库近期集中推出“学习宣传贯彻党的二十大精神·重点智库环省行”系列访谈报道，围绕党的二十大提出的新思想新观点新论断，邀请省重点智库负责人、首席专家或课题牵头人以理论之思回答发展之问，共同为践行“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的新使命新任务扛起智慧赋能之责。

　　党的二十大报告提出,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。法治作为现代化治理的基本方式，如何发挥应有的法治效能，筑牢中国式现代化根基？江苏法治政府建设如何高水平推进？本期专栏访谈活动邀请到了南京师范大学中国法治现代化研究院执行院长李力进行解读。

　　为中国式现代化提供有力的法治保障

　　记者：如何正确理解法治现代化与中国式现代化的辩证关系？为什么说“推进法治中国建设，既是中国式现代化的题中应有之义，也是实现中国式现代化有力的法治保障”？

　　李力：现代化作为一种世界现象，其进程至今仍在延续。这一方面是指当今世界还有一些国家尚未完成工业化进程，另一方面也意味着即使是已经完成工业化的国家，也仍然处在持续现代化的过程当中。就世界范围内既有的现代化进程来看，中国式现代化可谓是内涵最为复杂的现代化。习近平总书记在党的二十大报告中全面深刻地阐述了中国式现代化的丰富内涵、本质要求、战略部署，很好地体现了我国现阶段实现现代化的历史性和复杂性。即，在一个人口规模巨大、区域发展尚不平衡的大国全面实现工业化；实现与工业文明相契合的精神与文化的现代化；实现便民惠民利民福祉的现代化；实现与未来社会相连接的现代化；以非西方的方式实现现代化。所有这些目标的实现，都建立在一个基础之上，这就是生产力的跨越式发展。

　　现代化与法治相互依存、不可分割，法治现代化是国家现代化的内在要求。新征程上，法治现代化正在成为全面建设社会主义现代化国家的有机构成要素。全面依法治国是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的制度基础和重要保障。

　　为实现高质量发展提供良好的法治环境

　　记者：高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。在构建高质量发展格局的各种实践过程中，法治的作用如何彰显？

　　李力：法治是一个国家发展的重要保障。法治与发展密切相关、内在联系。以经济领域的发展为例，法治化建设能够依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益,能够营造公平正义的市场环境和良好的营商环境，构建亲清新型政商关系，从而为实现经济高质量发展提供有效保障。

　　在党的二十大报告中，习近平总书记强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，对新时代坚持全面依法治国基本方略和在法治轨道上推进实现全领域高质量发展提出了更高要求。因为中国式现代化语境下的高质量发展所指向的不仅仅经济领域的高质量，而是包括社会、文化、民生等方方面面，最终是要能更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

　　以法治方式推动江苏高质量发展“走在前列”

　　记者：近年来，江苏在更高水平推动中国特色社会主义法治建设方面的创新实践不断深化，取得了不少新成效。新的赶考路上，江苏应如何进一步厚植省域法治建设的显著优势和核心竞争力？

　　李力：改革开放以来，党领导人民不断探索、完善社会主义市场经济体制，并通过《宪法》和《民法典》《专利法》《商标法》《证券法》《反垄断法》《反不正当竞争法》等基本法将其以制度的形式固定下来。严格依从这些基本法律制度开展各项活动，是坚持社会主义市场经济制度的具体体现，也是保障江苏高质量发展的底层逻辑。

　　严格执法，为推动加快构建全省统一大市场、融入全国统一大市场提供法治保障。实践中，应努力在全省范围内最大限度地消除商品、劳动力、资源和资本的流动障碍，消除各种地方保护主义的残余，鼓励企业到全国乃至世界范围内有效配置资源；严格执行《行政法》《反垄断法》，最大限度减少对企业活动的行政干预，清除行政壁垒和行政垄断；深入推进放管服改革，高水平建设服务型政府、法治政府。

　　创新完善法制体系，加快推进农业领域的工业化和农村地区的城镇化进程。在严格遵守现有农村、农业相关法律规范，切实保障农民各项权利的前提下，通过制度创新，逐步加大市场经济法律体系中的产权制度、企业制度、知识产权制度、市场竞争制度等制度规范在农业和农村地区的实施力度，助力其工业化进程的加快。

　　在省级层面上制定统一的产业政策，加速产业群、产业链的聚集和发展。可在梳理全省产业发展现状的基础上，针对传统产业、新兴产业中的实际发展所需给予公平的、稳定的、可预期政策支持。聚力变地方政策为统一政策，变企业政策为产业政策，变行政招商为市场选择，以产业政策的法治化有效推动实现产业经济的高质量发展。

　　新华日报·交汇点记者 蒋浩