“在淮安各级部门的高效协同下，我们从项目签约到‘五证联发’发只用了不到100天，这是淮安的新纪录！”

　　近日，提及“淮安速度”，中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司总经理盛荣生如今依旧是赞不绝口。作为淮安首个超 200 亿元项目，中天钢铁集团精品钢帘线项目创新利用“并联审+容缺办”机制，首次在0.5个工作日内完成“五证联发”，实现历史性突破。该项目全部达产后，可年产精品钢帘线150万吨，助力淮安成为全球最大的钢帘线生产基地。

　　近年来，淮安市持续聚焦企业需求，以开展工程建设项目审批制度改革为抓手，在江苏省率先实施重大项目“拿地即开工”。据淮安市行政审批局总工程师孙召武介绍，“拿地即开工”充分利用机制创新推动服务提档、审批提速、改革提效，在市场主体取得土地后的3个工作日内实现用地规划许可证、工程规划许可证、图审合格证、施工许可证、不动产权证的“五证联发”，为项目更早开工、更先投产、更快达效奠定了坚实基础，也为淮安吸引更多重大项目落地，助力淮安高质量发展提供强大助力。

　　“‘五证联发’真是我第一次遇见，很让人惊喜，淮安政府的全程跟进服务也让我们感到很暖心。”对于淮安在重大项目上推进速度之快，服务质量之高，南高齿（淮安）高速齿轮制造有限公司建设项目高级总监陈勇表示印象颇深。

　　南高齿是一家以专业生产高速重载齿轮为主的大型企业，名列中国机械工业核心竞争力100强，是中国齿轮行业公认的龙头企业。“我们在2021年4月对金湖进行第一次考察，一个月后便签订了一期协议。同年7月15日，一期项目正式开工建设并在第二年的9月实现竣工投产。”陈勇表示，南高齿整个项目从洽谈到开工只用了不足100天的时间，这也创下了金湖县发展史上招引龙头项目的三个“历史之最”——单个体量最大、洽谈时间最短、推进速度最快，成为了招引、推进、帮办的典范样板。

　　在惊叹“淮安速度”之快外，陈勇对金湖政府在工厂后续生产销售方面给予的支持也表达了感谢之情。他特别提到在国内疫情形势较为严峻的阶段，项目进口产品与设备的消杀检测、外国专家的核酸检测需求与隔离期间的生活保障等都让公司很伤脑筋。金湖县政府在了解到情况后，第一时间提供了核酸检测专项通道与国外专家单项通道管理服务，帮助企业得以正常运转投产。

　　4月28日上午，淮安捷泰新能源一期项目首线出片暨二期项目开工仪式举行。而要知道的是，淮安捷泰新能源项目从签约到投产仅仅用了151天。淮安捷泰新能源科技有限公司工程动力部高级经理戴欣表示，从沟通意向到签约投产，涟水开发区领导对企业的审批流程帮办到底，全周期帮助企业快速建设投产。正是这样的“淮安效率”才实现了如今的“捷泰速度”。

　　“我们由领导牵头、职能部门制定清单、帮办人员全力支持，用制度保证企业在淮安顺利发展。”涟水县行政审批局党组书记、局长蔡志峰表示，今年2月，涟水县委办、县政府办联合印发《打造“涟快办”营商环境品牌的8条意见》，为重大项目建设提供坚实的体制机制保障。截至目前，全县各地各部门主动为200余个项目提供代办服务，其中10亿以上项目16个、百亿项目3个，已开工项目70余个，协调解决问题300余个，推动29个项目实现“五证联发”。

　　“涟快办”只是全淮安营商环境建设成果的一个缩影。根据省工改办统计数据显示，淮安市通过“拿地即开工”方式落地项目总数全省第二、占比全省第一。通过实施“拿地即开工”改革，淮安项目审批事项压缩率42.1%，材料压缩率31.1%，审批提速56.5%。

　　优越的营商环境也为推动淮安重大项目建设与经济发展带来实际增长。据统计，2023年一季度淮安实现地区生产总值1174.37亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%，增速位列全省第二。从2022年至2023年一季度，全市新签约的“亿元以上项目”突破1000个，其中签约7个百亿级项目，实现历史突破。

　　记者 张政

　　摄影 赵亚玲