交汇点讯 当前，要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。其中，扩大内需是强化“内循环”的首要关键性因素。省政协委员、江苏太仓科技创业园董事长曹一清建议，通过提高全社会的保障水平、创新提高社会保障能力，从而多角度拉动内需。

　　“提高居民消费需求，一要增加居民收入，二要增强居民的消费愿望。”在曹一清看来，增加居民的消费欲望，重要的是提升社会保障水平。“消费倾向下降，除了收入少之外，主要原因就在于预防性储蓄的增加。预防性储蓄增加的主要原因就是对于整个社会的保障水平，城乡居民仍然觉得不足以保障未来生活的不测。所以，如何提高全社会的保障水平、创新提高社会保障能力就成为提高‘内循环’的关键。”

　　通过研究数据，曹一清发现，目前，我国社保基金连续5年出现缺口，2020年财政补贴养老金缺口已接近甚至超过四分之一。由于医保经费不足，大量上市的新药，尤其是肿瘤药不能纳入国家医保目录；而已经纳入目录的肿瘤创新药真正进入医院的比例也仅占25%。比如PD1新药，国产4款上市药物全部纳入医保，但实际上62%的患者买不到。

　　“据统计，我国现有家庭现金和储蓄类资产占比高达51%，保险及养老金储备只占15.2%，这大大影响城乡居民的消费欲望，直接影响了内需的扩大。”为此，曹一清建议，要大力发展保障房建设，提高中低端收入居民的保障水平，减少其住宅支出占家庭收入比例的重要举措；要创新发展商业医保系统，政府发挥财政的杠杆效应，制定优惠政策鼓励商业医疗保险企业的发展；要创新发展养老事业及产业，通过制定包括税收、金融、人才、市场等全要素的激励政策来调动全社会的力量来发展养老产业；加快教育改革，因材施教，并能够获得社会的认同，增强广大城乡居民对子女能获得良好教育的信心。

　　新华日报·交汇点记者 沈佳暄