交汇点讯 作为经济大省、开放大省和科教大省，江苏理应在“建设世界重要人才中心和创新高地”战略行动中“争当表率、争做示范、走在前列”。作为一名教育工作者，省政协委员、九三学社省委副主委、南京农业大学校长陈发棣建议，做好顶层设计，分区域打造特色型人才高地。

　　“从省域层面看，高层次人才平台建设的各相关主体仍呈现比较松散态势，存在各自为战的情况，江苏政府统筹高校人才等资源，集中开展科技协同和攻关的力度不够，尚未有效形成国家级人才平台建设的创新合力。” 陈发棣说，江苏支撑人才平台建设的国家重大科学平台数量不足，目前，在长三角范围内，安徽合肥有1所国家实验室，江苏暂无国家实验室；江苏重大科技基础设施项目数量及国家大科学装置数量低于上海、安徽。

　　陈发棣建议，江苏可在顶层设计、创新模式、机制保障、氛围营造四个方面全面发力，并寻求创建工作上的突破。江苏是我国创新实力最强的省份之一，13个设区市的经济结构各有特点，新兴产业的创新集群效应正加速形成。建议政府统筹设区市及不同高校优势特色，在粮食安全、生物医药、智能制造、新能源新材料等领域进一步完善战略规划，分区域打造相关领域的重要人才平台和创新高地，并给予有关城市相应引才育才政策支持，助力相关产业做大做优做强，形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的聚集效应，汇聚起支撑江苏国家级人才平台强大的创建合力。

　　要发挥“政府+大学”协调优势，加快汇聚高端智力资源。江苏拥有的高校数量全国第一。其中，15所“双一流”大学聚集了大量的国家重点实验室、国家工程中心和各类国家级省级重点实验室，科研平台优势突出。建议发挥“政府+大学”“拳头模式”的协同优势，政府是引领的“手臂”，各高校是分散的“手指”，以政府宏观引领，带动大学形成补短板、破难题的强有力“拳头”。要充分发挥大学“国家级人才平台”建设主体作用，在世界范围内引进顶尖科学家以及在相关领域取得重大成果的青年才俊，给予有关高校人才引进、科学研究与平台建设专门经费支持。

　　近年来，随着各地人才新政不断落地，人才“大战”进入胶着状态，人才竞争压力空前。他建议政府创新管理机制，变被动为主动，经常性开展上门服务，构建全国领先、富有竞争力的人才薪酬与服务保障体系：制定科学的补贴奖励、创业项目申请、银行贷款、医疗社保、子女入学等优先政策；完善人才考核和退出机制；探索将事业单位、高校院所建设的人才公寓统筹规划进入保障性住房体系，托起青年人才的“安居梦”；探索实施“绿卡”“优才卡”等制度，尤其对具有潜力的高水平外籍人才给予特殊支持等。

　　江苏历来具有尊重人才、求贤若渴的社会环境。陈发棣建议政府进一步发扬优良传统，在全社会树立起强烈的人才意识，形成引才聚才的无形“强磁场”；同时，还应加强社会环境、制度环境、工作环境建设，大力营造“开放包容、鼓励试错、宽容失败”的良好创新创业氛围，让高层次人才工作顺心、生活开心、环境舒心，最大限度释放出人才的创造热情。

　　新华日报·交汇点记者 张宣