实施乡村振兴战略，是一个复杂的系统工程。村庄规划工作在这个系统工程中起着重要基础作用。

　　“近年来，村庄规划建设虽然取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题。”省政协委员、江苏洋宇生态农业有限公司董事长唐红新在调研中发现，有的村庄规划意识淡薄、村庄布局不合理、污水处理等基础设施配套不到位、土地利用粗放、农村闲置土地浪费严重等问题比较突出。

　　他认为，村庄规划编制与实施存在的主要问题包括三个方面，一是乡村产业导向不明确，阻碍村域经济的发展，二是村庄规划水平、标准较低，三是村庄规划执行力不到位，建设管理乏力。

　　“为了进一步做好村庄规划工作，更好推进乡村振兴战略的实施，建议提升村庄规划意识，加强规划引领。”唐红新建议，综合考虑镇村区域资源环境禀赋、产业发展基础、地方人文特色等要素，注重前瞻性、科学性、可行性，坚持规划先行，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。

　　此外，要加大对村庄规划的指导督促力度，确保村庄规划科学可行。持续加强对乡村规划编制的督促和指导，坚持城乡统筹，完成市域所有乡镇总规修编，实现市域行政村村庄规划全覆盖，为乡村规划管理提供法定依据。强化市域乡村规划管理，切实解决农村农民建房存在的缺乏规划、管理不严、农民违法占地建房、违反规划建房、乡镇（街道）政府违法违规审批建房等突出问题。

　　还要建立行之有效的乡村规划执法联动机制，保证乡村规划执法到位。通过执法体制改革，建立乡镇规划、建管、国土、公安以及村（居）委会等部门为一体的违建监管、预警联运机制，制定行之有效的举报奖励制度，做到乡镇、村（居）委会层层巡查和快速查处机制，及时发现、制止并拆除早期违建。相关部门要加强协作、齐抓共管，提高规划执法水平和效率。

　　建立专项资金，为村庄规划管理提供资金保障。保障村庄规划前期编制的有效进行的同时，也避免了在规划实施阶段各部门的推诿扯皮，推动村域规划的有效实施。

　　新华日报·交汇点记者 吴琼