围绕省第十四次党代会明确的“更高水平推进‘1+3’重点功能区建设，更大力度推进全省区域协调发展，助推长三角更高质量一体化发展”，省政协委员、省发改委副主任高清建议，要立足新时代背景，聚焦“强富美高”总目标，以深化实化“1+3”重点功能区建设为抓手，统筹整体谋划与聚力攻坚，引领江苏新一轮区域协调发展、均衡发展和特色发展。

　　“扬子江城市群突出东西联动开放创新，‘高峰’引领带动‘高原’崛起。”在高清看来，扬子江城市群是江苏发展基础最好、开放程度最高、综合实力最强的地区。要想将其打造成全省现代化建设的先行带、引领带，首先要强化南京重要中心城市区域管理功能，提升宁镇扬一体化水平，其次要增强苏锡常都市圈国际竞争力，带动省域中轴崛起。

　　我省沿海地区区位优势独特、海洋资源丰富，是实施向海发展战略的核心板块，也是高质量发展的潜力空间。高清认为，一方面要打造南通江海联动战略增长点，推动南通以服务沿海和苏北地区为重点，深化与上海、苏州协同对接，另一方面要打造连云港“一带一路”新亚欧陆海联运通道节点门户，加快连云港海港、徐州国际陆港与淮安空港一体建设，支持宿迁协同发展，共同打造现代物流“金三角”。

　　江淮生态经济区地处江苏中部腹地，是水网最为密集、生态资源最为丰富的地区，是美丽江苏水韵人文特色的集中展现。“要放大江苏永续发展的‘绿心’优势，探索将生态特色转化为百姓认可的实际成果，率先走出一条绿色发展百姓富裕的新路子。”高清说，一要加快发展绿色生产力，建立推动企业智能升级和绿色转型的综合支持体系；二要全力探索生态产品价值实现，建立GDP和GEP双考核综合评价体系；三要着力增强淮安、宿迁等中心城市要素集聚能力，支持里下河地区发展绿色低碳产业。

　　在“1+3”重点功能区布局中，徐州是唯一以城市进行功能定位的独立板块，充分体现了徐州四省交界的独特战略地位。“要发挥徐州地缘优势，以编制淮海经济区高质量协同发展规划为契机，强化基础支撑，培育壮大物流经济，大力提高城市发展能级，走出中心城市带动省际接壤地区协同发展的可行路径。”高清建议，推进老工业基地和资源型城市全面振兴转型，全面构建以徐州为中心的区域基础设施、公共服务、高端产业等规划布局，同时依托淮海国际陆港建设，探索打造国家陆桥通道双向开放改革试验平台。此外，还要进一步优化城市空间形态引导中心城区开展城市更新、城市填充，推进新城新区实施精明增长、复合开发。

　　新华日报·交汇点记者 沈佳暄