“连麦两会”：

　　构建多层次养老体系，解决“一老”问题

　　“这位网友提出的问题，我一直在关注。” 江苏省政协委员、江苏苏商投资集团有限公司董事长康慧接受交汇点记者采访时说，政府部门要高度重视积极应对人口老龄化，必须切实解决好老百姓的“操心事、烦心事、揪心事”，把突出聚焦老年人“急难愁盼”作为心头事，构建多层次养老体系。

　　针对网友于先生的烦心事，康慧委员说，其实他的矛盾就在于不想让父母住单纯的住养老院，而是希望父母住到医养结合的康养机构，希望老人既能解决养老问题，还要解决生活质量问题。

　　为此，康慧委员也建议，在“十四五”期间及今后较长一段时期都应把康复医院、康养护理院建设作为重点任务，新建设一批门类、设施、康体器械和康养护理工作者比较齐全的康复医院、康养护理中心（院）。有针对性地出台政策，组织引导有条件的企业兴办康复医院、康养护理中心（院、所、站），鼓励民营、私营、个体等社会力量举办集团化、地域化、社区化、庭院化连锁式康复中心、康养护理院、照护所。发展数字化、网格化“互联网+照护服务”站点。就近就便布局建设一批区域性老年医疗中心、站、室，进一步优化老年人就地就近看病就诊取药环境。加快补齐社区养老服务供给短板。注重医养结合、康养护结合，强化康复、康养护理、照护等功能性服务。

　　通过大量的调研，康慧委员此次大会还带来了《构建多层次养老体系，解决“一老”问题》提案。

　　权威数字

　　第七次全国人口普查数据显示，江苏省是我国最早进入老龄化社会的地区之一，人口老龄化程度仅次于上海（35.2%）、北京（26%）。截至2019年底，全省户籍人口7865.82万人。其中，60岁及以上老年人口1834.16万人，占户籍人口的 23.32%（全国18.1%），高于全国5.22个百分点；65岁及以上老年人口1330.29万人，占户籍人口的16.91%（全国12.6%），高于全国4.31个百分点。

　　提案摘要

　　1、着力构建具有中国特色江苏特点的养老体系。

　　针对江苏相对富裕的特点，高度重视老年人更加期盼高品质生活需求愿望，有针对性地及时研究制定老龄工作的相关政策，使制度更加完善，服务体系更加健全。

　　2、着力建设老年人健康服务系统。新建设一批门类、设施、康体器械和康养护理工作者比较齐全的康复医院、康养护理中心（院）。鼓励民营、私营、个体等社会力量举办集团化、地域化、社区化、庭院化连锁式康复中心、康养护理院、照护所。加快补齐社区养老服务供给短板。

　　3、着力提高养老服务能力。搞好养老服务标准化建设，加强顶层设计，研究制定养老服务技术规范和标准以及居家养老服务的具体标准、细化上门服务的具体操作规范。建立基本养老服务清单制度，分门别类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救济等服务。

　　4、着力完善多层次养老保障体系。从筹资机制、保障范围、服务标准、支付方式等方面加大养老保险等政策探索力度。丰富保险产品供给。加大财政资金投入力度。

　　5、着力构建老年友好型社会。世界卫生组织把“老年友好”分成交通、住房、户外空间与建筑、社区支持与健康服务、交流与信息、社会参与、尊重与包容、公众参与与就业等8个方面，建议我省在构建老年友好型社会实践中，借鉴参考这8个方面，并在内容上进一步丰富。

　　新华日报·交汇点记者 刘海琴 陈明慧