实施乡村振兴战略以来，江苏省淮安市结合本地实际，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，创造性地提出了“业兴、民富、村美、人和”的淮安目标，勇于探索、积极创新工作机制，走出了一条卓有成效的乡村振兴的“淮安之路”。

　　农业强 龙虾鲜 稻米香

　　盱眙龙虾

　　近年来，淮安市紧扣推进农业高质量发展，不断深化农业供给侧结构性改革，提高农业竞争力和综合效益。推进优势产业提档升级，推动向特优高效养殖、特种绿色水产和特色生态休闲“三特”农业转型。记者从淮安市农业农村局获悉，目前该市已建成优质食味稻基地294万亩，高效设施农业面积145.8万亩，稻虾共生种养77万亩。培育农业休闲经营主体669个，乡村旅游年接待游客超550余万人次。建成益农服务社1299个，电子商务实现销售额60亿元。

　　盱眙县黄花塘镇，连片稻渔综合种养示范基地已荣获国家级示范区。盱眙县政府工作人员介绍称，盱眙县立足做大做强“盱眙龙虾”品牌效应，把发展稻虾综合种养作为调优产业结构、改善生态环境、促进农民增收的重要举措来抓，目前盱眙县共有4000余户进行虾稻共生种养模式，虾稻共生达65万亩，虾稻共生种养，龙虾肥，稻米香，实现了“稻在水中长，虾在稻下游”的美丽图景。

　　农民富 口袋鼓 摘贫帽

　　张福河村渔家风情园

　　实施乡村振兴战略以来，淮安全力推进脱贫攻坚，实施“阳光扶贫+”行动，将全市82.78亿元涉农资金纳入“阳光扶贫”系统监管，并将“两不愁三保障”政策落实情况纳入系统监管。江苏省委常委、省纪委书记、省监委主任蒋卓庆对淮安这一做法给予了充分肯定，要求在全省推广。“我市聚焦低收入群体脱贫，2019年市级财政安排6000万元扶持100个低收入村发展经营性增收项目。截至2018年底，已有33.2万低收入农户脱贫，142个省市定经济薄弱村出列。”该市扶贫办工作人员告诉记者。为了使农民真正富裕起来，淮安着力推进农民的创业就业，加大就业质量和创业能力的提升培训，新增1.91万农村劳动力转移就业，帮扶1.65万低收入农户劳动力实现就业；发放富民创业贷款1.72亿元，扶持农民创业6700人。

　　张福河村位于洪泽湖北岸，水产资源丰富，是洪泽湖区重要的螃蟹养殖基地。2012年，该村组织村干部和养殖大户到浙江学习电子商务运营模式，随后成立了电子商务特别领导小组，组织村民发起成立了洪泽爱食派农产品电子商务合作社。通过电商平台，该村以统一产品、统一品牌、统一包装、统一仓储、统一物流、统一销售、统一价格、统一结算，打开了螃蟹的销路，远销全国各地。目前，该村从事电子商务的户数达65户，占总户数的35.9%以上。2017年实现销售收入约2800万元，集体纯收入45万元，人均纯收入26000元。

　　农村美 房屋新 生态优

　　金湖湖畔旺屯

　　淮安围绕人往哪里去、钱从哪里来、房子怎么建、稳得住能致富，组织开展行政村、自然村、农户“三个全覆盖”调查摸底，在全省率先研究出台集体土地新建农民集中居住区项目审批和招投标工作的实施意见，有效破除了制约农民集中居住区建设障碍。目前已实施项目102个，可改善农房33700户，现已入住1万余户。重视建档立卡低收入农户危房改善工作，已开工2647户，竣工2639户。农民住房条件改善了，人居环境也得到不断提升和改善。该市农业农村局工作人员告诉记者：“目前，我市已实现农村生活垃圾收集处理全覆盖，16个镇开展垃圾分类试点，新改建农村无害化户厕21363座，农村公共厕所590座，分别有4个村和14个村入选省级和市级特色田园乡村建设试点，创成市级村庄环境长效管护示范镇76个”。

　　在淮安刘老庄镇，新型城镇化发展正在积极推进，目前该镇现已完成4800米的红色大道两侧的全线亮化工程，安装路灯1865盏；新建村组道路12.5公里，开通了镇村公交；新建了9000多平方米的多功能体育文化运动健身广场，预计利用3-5年实现100%集中居住率。新建的红色家园小区、金色家园小区等小区极大地改善了农民的住房条件，提高了当地农民群众的幸福指数。

　　生活好 事和谐 民满意

　　金湖县红湖村党群服务中心

　　淮安坚持抓党建促振兴，抓自治、法制、德治相结合促振兴，着力提升农民群众的幸福感。强化农村基层党组织建设，探索成立了25个乡村振兴村党委，对全市村居党组织书记进行全面轮训，提高引领发展的能力。推进农村民主自治建设，在金湖县全面试点农村两委直选，推行投票站选举等方式选举村居委员会成员，村委会民主选举成功率100%，经验被全省推广。大力培育文明乡风，良好家风和淳朴民风，全市村居《村规民约》《村民自治章程》制作覆盖率达100%。传承农村优秀传统文化，开展乡村文化遗产专题调查，筛选出各类历史遗存近千处。

　　淮安市洪泽法院从2013年开始在全区开展“无讼村居创建”活动。这一开创性的举措，很快就取得了极佳的效果，成为全国的样板。“在村居，我们创设了审务工作站（点）、劳模调解工作室、新乡贤调解工作室，采取‘一镇街一庭室、一村居一法官’模式，实行法官挂钩机制，遇事负责定分止争，平时开展法治宣传。同时，聘请村干部、退休教师、新乡贤等担任司法协理员、调解员，与司法行政系统的136名人民调解员、政法系统的402名社会治理网格员一道，参与矛盾纠纷调解。”洪泽区法院相关负责人说。“为群众跑腿、替群众操心、让群众满意。”“无讼村居”的创建，为“平安洪泽”建设按下了“快进键”。