新冠肺炎疫情仍在持续，只有廓清疫情对各行业、各市场主体可能产生的具体影响，才能消除疑虑、引导社会预期。为此，记者专访了南京财经大学副校长、现代服务业智库首席专家张为付，从产业经济的角度详解疫情的影响及其应对策略。

　　记者：此次新冠肺炎疫情已对我国经济产生一定冲击，人们很容易想到2003年的非典疫情，请问此次疫情对经济的影响和非典疫情相比有何异同？

　　张为付：与非典疫情相比，此次疫情影响规模大（涉及全国各省市）、时间节点特殊（节庆消费高峰期）、疫情持续时间长、影响程度深（各个行业和产业）、影响面广（经济、社会、文化传媒）。

　　此次疫情对全国经济社会发展的短时冲击巨大，因为疫情限制了经济社会活动最活跃的生产要素——人的流动。特别需要注意以下几个方面的影响：下游消费环节受阻，反作用于上游生产环节；劳动力要素流动受阻，影响企业的复工开工；物流通道不畅，影响企业的原料输入和产品输出；一些行业长期的不开工将会有失去融入世界市场产业链的风险，因为世界市场对中国生产的需要是刚性的，中国对市场的供给是准刚性的，不可长期脱钩，所以要动员有条件的企业产业尽快复工复产；疫情的恐慌带动了一些重复无效消费和囤积（防疫用品的过度囤积，将会形成浪费，造成无效消费）。

　　记者：舆论普遍认为，新冠肺炎疫情对各行各业尤其是中小微企业恢复生产带来重大障碍，也打乱了各行各业健康发展的正常节奏。请问此次疫情对各行业、各市场主体将产生哪些具体影响？能否举例展开分析？

　　张为付：2月10日之前影响比较大的是服务业，因为春节期间是生活性服务业消费的黄金期。比如餐饮、旅游业、零售业、娱乐业等。2月10日之后是日用品工业制造业。首先，工业制造业中的最重要生产要素——人的聚集有障碍。二是工业原材料的顺利保证受到影响。三是除了与防疫相关的产品外，其它日常用品的需求还处于观望阶段。但对于重工业的影响不大。

　　此次疫情对中小企业的影响比较大，一是因为中小企业以轻工产品和服务业为主，具有劳动力密集性的特征。二是中小企业具有经营的灵活性，但缺少抗击风险的规模性。三是中小企业处于产业链中间，受到上下游影响较大。

　　2月10日后对农业生产的影响逐步体现。因为春耕阶段，对农田农作物的管理需要人和原材料，对养殖业来说需要饲料。这些都需要的便捷的物流保障，现在各地因为防疫的需要，在阻断大小交通，阻断了人的流动，同时也阻碍了生产资料的流动，所以各地如何将防疫和放流结合起来，才是科学的、主动的、积极的防疫。千万不能因噎废食，搞非科学的反生产式、反消费式防疫。

　　在整个受影响的群体中，首先是一线就业的人员，不就业不复工收入和生活都将受冲击。其次是中小企业主，他们不仅要生产和经营，以防止与主体产业链拉钩，还需要为就业人员提供岗位和薪酬。

　　记者：在不断趋紧的疫情防控措施下，“非接触式”经营需求成为被急剧放大的一种社会经济活动需求。对各行业各企业而言，如何借此实现保发展、稳增长？

　　张为付：大的突发事件往往是一种经营模式创新的加速力，就看看哪些企业能够抓住机遇、占领先机。此次疫情冲击了传统的“面对面”消费经营模式，同时也是新一轮商业模式创新的大好机遇。无论是生产类、服务业还是经营类企业，都要在“非接触式”经营需求方面进行各式创新。

　　一是组织创新。将企业原来的组织架构进行重新解剖与组合，重构一个适应“非接触式”、网上网下融合式、远程办公式的企业内部组织构架。

　　二是技术创新。所有的“非接触式”经营都是基于信息技术的利用与开发，现在5G网络不断普及，为企业与个人提供了准公共服务，就看各个企业如何将传统经营模式在5G平台上进行网络实现。

　　三是制度创新。企业传统的内部管理制度以在位在岗考核为主体，在“非接触经营”模式下，企业的内控内管制度也要作相应的调整与创新。比如质量保障体系、售后服务体系、网上体验体系、用户反馈体系等。

　　四是经营模式创新。要从传统的模式向“非接触模式”转变，首先是对产品的设计研发要适应于网络体验，生产出网上消费群体可以接受的产品。其次是打通网络消费的便利通道，使网络体验、购买、退订等方便快捷。再次是舒畅服务提供渠道，达到便利、快捷、安全、放心。

　　记者：目前我省各地各部门纷纷出台惠企助企新政，帮助企业渡过难关。这些政策主要集中在提供税费减免、信贷支持、财政补贴等方面。从产业经济发展的角度，您认为还可以采取哪些举措？

　　张为付：此次疫情后从中央到地方都出台了相应优惠政策，这些政策非常及时有利，也是不同级别政府部门根据职权作出的努力。从中央政府层面来说，在财政、货币、金融等方面都及时出台相关政策，对提振各个层面的信心都起到巨大作用，使得产业界、消费层、股市等都没有出现混乱现象。从地方政府来说，在自己的职能范围内也纷纷出台相关政策，稳定了当地企业的生产、为企业解困度难提供了金融信贷、租金等可见的资金保证，同时也为企业用工提供了制度扶持。

　　我省是一个制造业和服务业规模都比较大的省份，首先要对面广量大的中小企业进行扶持，让他们渡过难关，保证江苏的制造业在国际产业链中不脱钩，不掉链。困难时期可以鼓励企业加快境外的生产和投资，也可以转移生产要素到境外进行生产。另外要针对城市服务业进行差异性扶持，对一些经营模式创新的可以给予优惠政策扶持鼓励，对一些仍需要维护传统营销方式的要给予便利。比如，为生活生产服务的物流配送业，必须要有人员在道路上流动，就对人员车辆流动不设限。

　　交汇点记者 颜云霞