一条绕村的小河沟，曾经承载了几代人的童年记忆。但是全国政协委员，农工党中央常委、江苏省副主委，中国科学院南京地理与湖泊研究所所长张甘霖关注到，过去30年间，散布在乡村的大大小小的湖库塘圩萎缩消亡明显，生态功能退化。他呼吁，在大江大河治理取得明显成效的同时，亟待尽快开展我国湖库塘圩资源环境普查与生态安全评估，从而更好地开展修复治理。

　　根据2020年的卫星遥感监测结果，我国目前天然湖泊面积近9万平方公里，人工修建的水库和坑塘水域面积近4万平方公里，占国土面积约1.35%；其中大于1平方公里的天然湖泊2800个左右，蓄水最大水域超过1平方公里的水库近5000个；小型湖库塘圩1公顷（0.01平方公里）以上的小型水体约18万个。

　　张甘霖告诉记者，在安全供水、蓄洪抗旱、调节气候、维系生物多样性，以及灌溉、航运和旅游休闲等方面，看似不起眼的湖库塘圩发挥着不可或缺的作用。“首先，湖泊与水库不仅是我国近47%人口的集中式饮用水源地，而且湖库和坑塘的水产养殖还是是保证我国总体食物安全的重要部分。其次，湖库塘圩能发挥着旱涝调蓄功能，而且湖库及其周边也孕育了极为丰富的生物资源。”

　　但是，眼下湖库塘圩消亡萎缩的现状让他担忧——过去30年间湖泊数量和面积分别减少了近10%，乡村地区的塘圩消亡尤为明显。湖库塘圩的水质和生态环境也变化显著，东部湖区大量外源污染负荷进入湖库塘圩，导致水体富营养化严重，而西部区域受人类灌溉活动和气候变化共同影响，水体咸化严重，导致可利用淡水资源减少。湖库塘圩的水生态系统严重退化，生物多样性下降，蓝藻水华在众多湖库塘圩中频发，鱼类资源种类和数量大幅下降。另外，我国为数众多的湖库塘圩地表水体的底数不清，区域数量、分布及其资源、生态和环境状况不明，对利用和修复治理形成严重制约。

　　而长期以来，我国湖库塘圩长期缺乏统一的管理机构。水利部门主管湖库圩区的防洪与水资源利用，自然资源部门主管湖泊湿地，生态环境部门负责自然保护区内的湖库，农业（渔业）部门负责湖塘渔业资源利用，其他管理机构还有园林、旅游等部门。在地方上，还有湿地公园管理、交通部门的航道管理、水利部门的采砂和湖泊岸线管理、环保部门的环境管理，以及林业部门的芦苇管理等等，管理单位错综复杂、职能交叉重叠，效率低下。

　　他建议，在国家层面明晰湖库塘圩管辖范围和权责，建立国家、省、地方三级管理体系，建立有效的主管部门组织协调和多部门分工协作的管理机制，切实提高管理效率；建议根据不同类型湖库塘圩的自然环境特点和社会经济状况以及主导功能和辅助功能，明确不同类型、不同区域湖库塘圩的保护重点和实施路径，分类型、分层次对重要湖库塘圩进行有效保护，规范和引导资源的可持续利用，维护和提升湖库塘圩的主导功能。

　　科学治理的前提是摸清“家底”。他建议，由自然资源部门牵头，联合水利、生态环境和农业农村等部门和中国科学院，尽快启动全国湖库塘圩资源环境普查工作，制定不同类型不同层级湖库塘圩普查工作技术规范，重点针对我国湖库塘圩开展水量、水质和生态系统普查，更新和完善湖库水量、水质和生态系统现状数据，特别是淡水湖泊水资源现状数据，补充塘圩的水资源和水生态数据，构建我国湖库塘圩分布、水量、水质和生态系统基础数据库，为我国湖库塘圩的功能提升与科学保护提供基础数据支撑。

　　张甘霖说，在形成全国湖库塘圩资源环境的基础数据库的基础上，可以开展水资源可利用性对社会经济发展的持续保障能力评估和湖库塘圩生态系统自身完整稳定性的生态安全的评估工作，确定现状水资源量对社会经济发展的可支撑度，完善适合我国国情的湖泊塘圩管理对策和保障措施。

　　新华日报·交汇点记者 顾敏