为全力预防和减少道路交通事故发生,泰兴交警坚持以“减量控大”为目标,始终践行“以人民为中心”的工作理念,积极采取“四强化、四提升”工作举措,聚焦分析研判、综合治理、秩序整治、宣传教育,全面筑牢交通事故安全防线,以安全、畅通、有序的道路交通安全环境,服务泰兴经济社会高质量发展。
强化分析研判,提升应对能力
一是精确分析事故规律。今年1-5月份,全市发生的亡人交通事故起数和死亡人数,与去年同期相比均下降29.63%。经综合分析,国省道、县乡道路事故多发,分别占事故总量的22.11%、32.63%;电动车事故高发,占事故起数的73.68%;老年人亡人事故频发,占事故起数的63.16%;交通违法行为较为集中,电动自车闯红灯、横过公路、掉头、拐弯等占总起数的48.7%,占用机动车道占总起数的27.9%,涉及行人违法行为占总起数的11.8%,汽车行经复杂地段未减速确认安全通行等占总起数的27.9%。
二是精准指导勤务安排。主要根据事故预警系统分析研判所提供的实时信息,将勤务执勤时间和重心严格按照“警力跟着事故多发路段走、跟着天气变化走、跟着重点违法行为走”,针对事故形成的特点成因,适时调整警力安排和整治重点;同时,对发生亡人交通事故的点段,明确责任中队针对性开展7天宣传、7天整治行动。
三是精细开展重点整治。根据不同乡镇所处的不同区域位置和交通特点,抓住农村道路上的电动三四轮、农村面包车拼车超员,无证驾驶、酒驾醉驾、驾驶无牌报废车辆等突出交通违法行为,不间断开展专项整治行动。同时,策应文明城市创建活动,狠抓集镇区电动车逆向行驶、驾乘电动车不戴头盔、违法停车等交通乱象开展集中整治,不断净化交通环境。
四是精密压实工作责任。通过建立交通事故压降工作机制和交通事故“减量控大”周例会、月评析制度,对亡人事故实行复盘深度分析、成因特点溯源、问题信息流转、隐患整改闭环、责任倒查,在单位、民警中实行承包路段“四定两包”责任制,将路段亡人交通是事故与责任民警月度考核进行挂钩、与民警个人年度等级考评挂钩、与分工班子成员考核挂钩,层层倒逼大队负责人、单位负责人和责任民警抓紧抓实事故压降工作。
强化综合治理,提升协同能力
一是契合中心工作推进联动协作。今年以来,泰兴市局以贯彻落实省市上级机关“春季守护行动”、“电动车交通安全专项整治”、“三大会战”、“认真贯彻落实全国现场会精神进一步加强农村交通安全管理工作的通知”等一系列部署要求,借力“泰州市道路交通事故零死亡定期认定通报制度”、“泰州市道路交通安全管理考核办法”的实施,不断推动市委、市政府增强对道路交通安全管理工作的重视程度和支持力度。
二是抓住重要节点推进综合治理。充分利用清明、五一等重要节点,市分管领导多次带领道交委成员单位负责人深入乡镇、企业、事故隐患整改现场督导推进事故压降工作;同时,对发生的亡人事故,市局分管负责人亲自到事故现场,会同辖区乡镇负责人和事故处理业务部门,组织事故复盘,帮助分析原因、查找隐患、明确措施。截止目前,泰兴市级层面事故隐患整改率达100%,已完成10处重大隐患整改,其余8处隐患正在抓紧整改推进,3年内一次死亡2人、同一点段发生2次以上亡人事故的16处点段复勘和整改率达92%。
三是聚焦重点工程推进协同创建。为扎实高效推进“零死亡”创建工作,市委政法委、公安局、交通局联合召开全市道路交通事故“零死亡”定期认定通报督导工作会议,就抓好全市道路交通事故“零死亡”定期认定工作进行动员部署。通过市道路交通事故“零死亡”定期认定通报工作领导小组,将乡镇、企业“零死亡”定期认定工作纳入对乡镇、部门“平安创建”考核内容;市道路交通安全专业委员会将乡镇亡人交通事故升降情况、乡镇负责人到亡人交通事故现场情况,以及“一村一交通辅警”建设情况,纳入“平安交通”考核内容,有效增强了各个层面抓好事故压降工作责任心。
四是紧扣民生民意推进联合维稳。针对发生交通事故后,当事人对事故认定有异议、事故赔偿不到位引发的各类矛盾,有的放矢地积极协调乡镇、司法等部门进行多方调解、开展工作,对可能引发越级访、重复访的重点人员,开展点对点的跟踪劝导,全力防止问题扩大化;同时对困难中的当事人,积极协调各方提供法律咨询和救助服务。今年来,已先后协调社会救助基金为事故当事人先期垫付各类费用51件,累计金额达209.61万元。
强化秩序整治,提升管控能力
一是狠抓道路基础设施完善。为切实规范完善道路交通基础设施,泰兴市局交警部门积极推动政府,在前几年投入3100多万元用于交通警示牌、信号灯等交通基础设施的基础上,今年开始,市政府又实施交通基础设施三年提升计划并纳入市政府民生实事工程,每年投入600万元用于完善农村道路交通基础设施建设,为强化农村交通安全管理提供强力支撑。
二是紧盯重点违法重拳整治。紧紧抓住路面易发生交通事故各类交通违法行为,常态化开展酒驾醉驾、“两客一危”、工程运输车、电动车、农村面包车交通违法行为专项整治行动。今年以来,累计查获各类违法行为37.97万起,其中违停102874起,酒驾461起、醉驾197起,无证驾驶274起,扣留机动车1106起,扣留驾驶证1152起,超速3204起,超员351起,超载1828起,电动自行车不戴安全头盔72825起、逆向行驶9153起、机非不分14009起、闯红灯285起、违法载人3396起、无牌914起,查处炸街车311起。
三是聚焦重点车辆严格监管。通过构建“大队-车管所-责任中队”三级管理网络,不断强化重点运输企业、车辆、人员安全检查,压实源头监管的属地责任、主体责任、工作责任、荣誉责任、法律责任。今年以来,先后走访检查企业310家次,向企业送达安全告知书94份、向职能部门发抄告函5份,约谈企业10家,清理隐患车辆3072辆、隐患驾驶人4792人,淘汰报废国三重型柴油货车245辆、“营转非”大客车1辆,通过系统比对、大数据碰撞,对1571名重点驾驶人集中开展背景审查。
强化宣传教育,提升防范能力
一是开展警示行动。借助融媒体中心交通违法行为“曝光台”,在每周定期曝光各类交通违法行为的基础上,通过“智慧泰兴”栏目增加对市民行人、非机动车违法行为曝光栏和公职人员交通违法曝光栏。同时,每月在智慧泰兴发布对外卖、快递企业交通安全“红黑榜”、电动自行车安全文明评价“四色图”,增强了宣传工作的针对性。同时,推动政府投资在市区29个路口安装120套非机动车逆向行驶抓拍设备,今年以来,已累计上大屏曝光各类交通违法行为人950余人次,发布“红黑榜”、“四色图”5次。
二是开展阵地宣传。针对事故发生的规律特点,通过组织力量深入国省道、道路交通事故多发路段沿线居民家中发放《公开信》;同时,积极与社会文艺团队协作,走进全市各乡镇街道中心村居,开展道路交通安全宣传“美丽乡村行”活动,将交通安全法规、典型事故案例通过说唱表演、小品相声等群众喜闻乐见的形式,真正将交通安全宣传搬上了乡村大舞台。今年以来走进虹桥、新街、宣堡等乡镇,举办了4次“美丽乡村行”活动,取得了预期成效。
三是开展重点宣教。针对学生、老年人、进城务工人员、快递外卖从业人员等重点群体,常态化开展交通安全“七进”宣传、“系好交通安全第一粒扣子”等交通安全主题宣传活动;通过张贴海报、摆放展板、播放音视频等形式,围绕酒驾醉驾、疲劳驾驶、超员超载、安全带等交通安全警示要点开展宣传;依托农村“大喇叭”、市区“小喇叭”、交警执勤岗亭宣传屏、路口语音提示桩、交通信号杆等多种媒介,不定期更新交通安全宣传提示语,加大播报频次,提升广大交通参与者的安全意识和文明意识。今年以来,已累计推送交通安全短信提醒7.8万余次,语音播报0.2万余次,发放《公开信》、宣传资料6万余份。
肖志强 张勇