群租房人员复杂，流动性大，房屋分布形势复杂，一直是城市治理中的一大难题。据了解，位于高淳区经济开发区的古柏街道江张村下辖村民596户，其中群租房就有30户，共计495人，占江张村总人数的26.9%之多。近年来，江张村党委围绕群租房管理、消防安全设施建设、私拉乱接电线、人员流动管理等突出隐患和显性共性问题，借助“党建+网格+警格”管理模式、大数据闭环管理等长效管理机制，成功打造出高淳区群租房专项治理“样板”。

　　党建红+强服务，做优群租建设

　　江张村地处高淳经济开发区，周边厂区较多，外来务工人员较为集中。因租房需求量大，江张村很多村民将自建房改建之后进行房屋出租，各种安全隐患、管理难题也随即而来。面对严峻形势，江张村党委坚持党建引领，统筹规划，探索路径，成功打造出“党建+网格+警格”长效管理机制，不断化解难题，跑出民生服务加速度。

　　江张村积极推动“红色物业”创建，深入实践“党建+网格+警格”管理模式，充分发挥基层党组织的作用，把责任党员、网格员与社区民警有机统筹起来，加强网格化社会治理宣传，每月对辖区群租房进行管理检查，切实推动共建共治共享。“因为流动人口较多，导致管理上更多问题不能及时解决，所以2019年的时候我们对江张村综治中心进行了一次提档升级，共投入了30万元资金。”江张村党委书记江三才向记者介绍道。走进综治中心，微型消防站、警务室、纠纷调解室、“一站式服务大厅”等服务区域一应俱全，有效提升了问题解决的时效性、高效性和便捷性。以“党建”为引领，以“我为群众办实事”为服务宗旨，江张村一直将做优群租房管理作为“创文”的重要一环，全力提升人民群众的幸福感和获得感。

　　主责任+增设施，做全安全管理

　　“过去很多租客跟我们反映房屋内充电线乱飞，现在村委管理加强了，给租客们增加了公用充电桩，不用在出租屋内乱拉电线，居住环境安全很多。”江张村的一位房东说道。针对“飞线充电”、消防通道拥堵、消防设施空缺等管理难题，江张村加强宣传引导，不断落实各方主体责任，增设多项安全设施，切实提升人居环境的安全保障水平。

　　由街道成立“群租房”整治安全领导小组，坚持“以房管人，人房同管”，压实房东、承租人、房屋中介三级主体责任，“我们会根据群租房消防安全、设施建设等情况进行星级综合评定，并对五星级出租房户主进行奖金激励，从而科学有序引导出租房提高安全和居住品质。”江张村党委委员江亮亮介绍道。在落实各方责任的基础上，对于重点区域的安全设施建设也是群租房管理的一大重点。建设公共电动自行车充电桩，切实解决群租房“飞线充电”乱象；组织辖区内群租房户主签订《南京市房屋出租户综合管理责任书》和《居住出租房屋治安、消防责任书》，统一购置消防器材，从责任上、思想上、源头上整治消除各类安全隐患，落实好群租房安全管理责任制，改善群租房安全状况，确保江张村村民和外来流动人员的生命及财产安全。

　　大数据+铁脚板，做准人员流调

　　“在群租房门口，每家每户都有自己的‘身份码’，手机扫码便可了解到该出租房的信息，这些信息跟警方紧密联动，能够随时掌握人员流动情况。”进行安全走访的网格员一边核查租客信息一边说道。自2020年3月起，江张村全力推进一户一档，以“大数据+铁脚板”的管理模式详细核查村群租房登记户，切实做到底数清、登记全、安全隐患问题摸排清。

　　给每栋群租房安装“身份码”——高淳警方二维码、楼栋信息码和场所码“三码联动”，将外来人口登记数据、疫情期间来淳人员数据复合比对，及时掌握流动人口变化情况，精准掌握建立辖区群租户与群租人员基础档案库，利用“大数据”管理打通了群租房安全管理障碍和数据壁垒，切实将数据优势转化为治理效能。江张村实行“一年一登记”工作模式，告知房东每次更换租户必须到村委进行办理登记、销户等手续，充分利用辖区民警、社区干部、网格员力量，统筹整合江张村党员志愿者、平安志愿队等资源，开展“逐栋、逐层、逐户”地毯式筛查，实现居住人员、安全隐患“双见底”。

　　靶向治理显成效，用心服务打“样板”。江张村坚持推进群租房长效管理机制，抓住群租房隐患整治重在防止反弹的痛点、难点，针对性制定群租房整治方案，为高淳区群租房管理提供了“江张”智慧。下一步，江张村将继续压实责任，整治隐患、严防反弹，着力将基层打造成幸福的根据地，为建设幸福安居新高淳贡献“江张”力量。