交汇点讯 学校与家委会共同成立校服选用组织,公开招标遴选校服供应商、共同拟定校服采购方案、与供应商签订合同……开学将近,连云港市师范高等专科学校第三附属小学已经完成新学期校服采买工作,采购全过程接受家长和社会监督。9月,学生们将拿到崭新的校服。
今年5月以来,连云港市纪委监委在全市部署开展校服管理突出问题专项治理,对发现的校服管理缺位越位、滥用权力“定点”采购、校服招投标走过场、校服款收支管理混乱、校服征订超范围五大类校服采买领域共性问题开展集中整治。
“孩子学校经常订校服,钱都是老师代收,我们感觉里面有‘猫腻’。”去年2月,赣榆区纪委监委工作人员走访中,实验中学八年级一些家长反映校服收费问题。区纪委监委立刻展开核查,发现学校的校服款收支管理不规范,校服款上交后均由年级组组长个人银行账户保管。后经查实,八年级年级组长熊某某先后挪用100余万元购买理财产品,获利6500元。依据调查情况,熊某某被给予撤职处分。学校负责人陈某未认真履行监管职责,此外还存在其他违纪违法问题,被给予记大过处分。
“一套校服也就百元左右,但是管不好,就很容易产生廉洁风险。”连云港市纪委监委相关负责人介绍,在查办此类案件的基础上,市纪委监委选取全市三县三区13所中小学、3所市直属学校进行走访调研,同时对2020年以来反映校服问题的430余条信访举报、12345政务热线诉求进行全面梳理排查。
在摸清问题底数的基础上,连云港市纪委监委发挥“室组地”联动作用,由市纪委监委相关监督检查室牵头指导,相关派驻纪检监察组具体推进,各县区纪委监委共同参与,紧盯招标环节、采购过程、费用收支、监管责任等方面,嵌入校服采购管理的全流程,先后开展监督检查22次,采取个别谈话200余人次,查阅校服订购合同、招标文件等台账资料300余份,共发现问题线索9个。
“除校服款收支管理不规范外,我们还发现少数单位存在校服定点采购、招投标走过场、随意扩大征订范围等问题,甚至毕业班还大量征订校服。”连云港市纪委监委相关负责人说,检查中发现个别学校校服订购合同等资料为应付检查临时补的,有的票据时间开在签订合同之前。围标串标现象较多,一些学校校服款收支管理也比较混乱,有的是班主任收款交年级主任或总务主任,有的是班级家委会代表收款交班主任,还有的是家长扫码直接交校服厂等。校服款怎么收和付、何时付均没有明确规定,导致学校校服款底数不清、数字不明,极易滋生腐败问题。此外,一些县区教育局在校服选用、采购、收费等方面未能有效履行审核把关、指导备案职责,一些学校在动议、选用、招标、采购、验收等各个环节都是学校意见占据主导,家委会作用没有充分发挥。
在对个性问题和案件线索进行立案调查的同时,连云港市纪委监委坚持标本兼治,深化源头治理,督促市教育局进一步细化校服管理制度,就校服选用采购流程、定价机制、收费要求、招标文件、合同范本、校服款管理等作出明确规定,列出负面清单,要求学校公开接受社会、家长监督,让“阳光”照进校服采买全过程。
通讯员 王大明 新华日报·交汇点记者 顾敏