近日南京市高淳区不动产中心证实，自2019年6月4日起，外地人在高淳区买房，只需持南京市居住证或劳务合同和营业执照即可，不需再提供累计满2年的个税或社保证明，也可在此地购房。业内人士认为，该政策的出台或与南京楼市今年库存压力过大有关。据贝壳研究院最新发布的《2019中国房地产半年报》数据，南京二手房库存已连续增加4个月。

　　不过总体来看南京楼市已经从去年的底部走出。该报告显示2019年上半年南京市场表现好于2017至2018年同期水平，链家二手房成交量同比增加34.5%。与2018年第四季度相比，今年二季度二手房购房者成交周期也有所缩短，市场成交节奏小幅加快。均价方面，南京市场二手房成交价长期维持稳定状态，贝壳研究院数据显示，南京二季度二手房均价为31388元/平，同比上涨1.3%。但今年度2月至4月出现连续小幅上升，随后两个月均价掉头向下，基本消化前期涨幅。

　　而南京楼市上半年的趋势形态也符合全国市场整体情况。贝壳研究院首席市场分析师许小乐介绍，因行政调控放松、房贷利率下调、市场预期改善等因素，2019上半年全国重点城市二手房市场曾在一季度出现短暂回升情况，成交量环比增长超5成、均价止跌上扬，新房及土地成交量同样有所上升。受政策收紧及预期转变影响，市场进入二季度后开始出现疲软、回暖无法持续的现象，即2019年上半年全国楼市呈现“前高后低”特征。

　　这样的市场环境下，南京下半年市场又将何去何从？许小乐分析表示：“换房政策偏紧使得市场缺乏向上的持续动力，下半年市场预计依旧低位徘徊。”此外，他认为房产市场属于政策高敏感性市场，在当前宏观经济压力与房地产防风险的前提下，整体政策难松难紧。许小乐表示，2019下半年政策将会保持连续稳定，“从实际情况看，政策对于市场保持高度的敏感性，哪里市场有变化哪里就有潜在政策，政策总体稳定的背景下一城一策也是下半年及更长时间的政策基调。”