人才，是市场竞争的第一资源，同样是营商环境的重要组成部分。刚发布的“2019中国年度最佳雇主最佳引才城市”榜单上，无锡荣耀上榜，是近年来无锡市各部门不断优化人才环境的结果。

　　如何进一步提升人才引进的精准度、做好“红娘”，如何进一步完善人才服务环境，一直是人才集聚环境建设的重要课题。日前发布的《无锡市进一步优化营商环境的实施方案》围绕这些焦点提出了系列精准举措。

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　　■ 痛点：怕“水土不服”高端人才不肯来

　　10月中旬，在无锡市人力资源和社会保障局召开的人力资源一站式服务平台重点企业座谈会上，华虹半导体、SK海力士、蓝深远望等多家重点企业参加，在对近年来无锡人社部门提供的服务表示肯定的同时，参会企业也提出了 “技能人才培训新政落地难”“企业稳岗补贴等政策操作中有局限性”等给企业招人带来困扰的问题。其中，因对无锡政策不了解，害怕来后“水土不服”导致的高端、专业领域人才招聘难问题是最大的痛点。

　　今年年初,由于企业转型升级开发新产品的需要，无锡威孚高科技集团股份有限公司急需某新产品技术主管一名。因为岗位对应领域成熟的核心技术人才在无锡及周边城市较少，尤其是可以带领团队的核心技术人才匮乏，招人过程困难重重。企业相关负责人介绍，开出的薪水不低，但因专业要求高，条件符合的本来就不多，好不容易有候选人，但对方觉得北上广才是这个专业人才的集聚地，对来无锡能不能有好的发展和好的生活保障吃不准。个别即使已面谈得很好，但最后还是没有成。之后，企业向无锡市人力资源市场寻求帮助，以邀约来锡考察的方式，经过4轮寻访，最后才在沈阳锁定了一位人才，到最终入职，前后花了三个多月时间。

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　　■ 把脉：招才“空间”和“舞台”有优势

　　无锡是国内率先实施领军人才归国创业专项计划的城市，就产业环境而言，无锡有较强的制造业基础，是较早发展物联网产业的城市，也是少有的具有完整集成电路产业链的城市，无锡在“抢人才”的“空间”和“舞台”上是有优势的。但近年来，各地人才引进新政频出，力度、广度都大幅度提档升级，无锡和南京、苏州、杭州等周边城市相比，政策的竞争优势不明显。要提升人才集聚的效果，不仅要有一定的资金保障，更要有良好的人才服务环境。一方面，帮企业招聘人才的服务工作需要进一步精准， “红娘”的水准很大程度上影响到人才留下来的决心；另一方面，对高端管理人才、技术人才在医疗、子女教育、生活保障等方面的完备支持显得尤为重要，不仅要帮助企业招得到人、还要帮助企业留住人，用好人。

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　　■ 布局：优化“宜居宜业”人才环境

　　为布局更具“锡引力”的人才环境，《实施方案》对进一步优化人力资源服务、细化人才支撑保障作出明确要求，对企业引进的高层次人才，按“太湖人才计划”相关政策享受相应的工作和生活服务保障。已推出的“太湖人才计划”升级版2.0新政也强调，根据产业、企业人才和项目需求目录，市级每年组织企事业单位赴海外开展“双招双引”系列活动，加快引进和集聚一批高层次人才项目和机构平台。

　　在优化人力资源配置服务方面，《实施方案》要求根据企业需要搭建各类专业招聘平台，免费为企业组织公益性招聘会，提供免费岗位信息。截至目前，无锡人社部门创新建设的重点企业人力资源一站式服务平台（HR-E站），已为23家重大产业项目和重点企业提供一对一专属服务。

　　为进一步方便人才在锡落户，《实施方案》取消了应届高校毕业生就业协议审核手续和就业报到手续，毕业生可持报到证直接到招用单位办理报到手续。高校毕业生还可通过网站申报办理落户、异地就业、档案转接收等手续，实现应届高校毕业生就业手续全流程“不见面办理”，服务便捷度进一步提升。

　　相关人士指出，人才集聚环境的改善是优化营商环境的重要一环。人才引进方向要“精”，结合地方经济社会发展，有的放矢地招引人才；服务措施要“暖”，尤其是要从住房、医疗、子女教育等人才关注的敏感问题入手，完善政策和工作体系，优化“宜居宜业”的人才环境，打消人才“水土不服”的顾虑。（周茗芳）