垃圾强制分类轮到杭州了！新《条例》最大变化是它

　　“这是什么垃圾？”继上海之后，杭州市民也将直面这样的灵魂拷问了。

　　就在昨天，新修订的《杭州市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）经浙江省人大常委会投票表决通过。一石激起千层浪，杭州垃圾分类的最新消息在市民间迅速扩散。于是，问题来了——

　　不管愿意还是不愿意，更严格的杭州垃圾分类真的来了，你准备好了吗？

　　垃圾强制分类实施在即

　　“马上杭州也要执行垃圾强制分类哦。”

　　“啥时候开始？”

　　近两天，类似的对话不断上演。时间表，成为大家最最关心的事。对此，市城管局工作人员回复说，“接下来具体会如何执行，还在规划中。可以肯定的是，越往后，杭州垃圾分类推进的力度肯定会越来越大，执行的标准肯定会越来越严。”

　　虽然明确的时间表还没有公布，但是态度之严已十分明朗。也就是说，从鼓励趋向强制，杭州生活垃圾分类将不再停留于口号和倡导，要实实在在落地实施了。

　　其实，杭州市民对垃圾分类应该很熟悉。早在2000年6月，杭州就被确定为全国垃圾分类试点城市之一。算起来，至今已有19年了。

　　据杭州市城管局的统计，迄今杭州垃圾分类已覆盖近3398个小区、3002家机关企事业单位，超过200万户家庭参与了垃圾分类。与之相对的，是愈发从容的城市垃圾处置能力。杭州生活垃圾总量连续三年同比增长控制在3%以内，垃圾资源化利用率达72.3%，无害化处理率达100%。

　　据杭州市环境集团有限公司相关负责人介绍，易腐垃圾和其他垃圾构成的生活垃圾，现在杭州主城区每天产生6200多吨，其中易腐垃圾1200多吨。而天子岭垃圾填埋场的处理能力，大概是每天4000吨。通过填埋和焚烧发电，现在杭州生活日产生量和处置量，已经达到平衡。

　　尽管如此，当涌金君与土生土长的杭州朋友、在杭州生活了多年的同事聊起这个话题时，大部分人的反应是“没什么感觉”。就拿涌金君自个儿来说，作为一名在杭州生活了7年的外地人，对垃圾分类如雷贯耳，在日常生活中也尽量做好分类，但是在对家庭成员的约束上，收效甚微。也就是说，分，出于自觉，不分，好像也没谁来查来管。基本上就是朋友、同事们说的——“没什么感觉”。

　　如今，“进阶版”的杭州垃圾分类实施在即。加之7月1日起上海正式实施垃圾强制分类掀起的一浪又一浪舆论热潮，对杭州市民更好接受垃圾分类，有着很好的铺垫作用。相信很快杭州市民将从“没什么感觉”变得“感受很深刻”。

　　新《条例》加大罚款力度

　　8月1日通过的《条例》，与早在2015年12月1日已正式实施《杭州市生活垃圾管理条例》，有何不同？

　　不同有三：

　　其一，“餐厨垃圾“变为”易腐垃圾“。2015版《条例》规定，本市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾，按照新的分类标准，新条例调整为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。

　　8月2日中午，杭州市城市管理局在杭州市容环境卫生保障中心召开媒体沟通会，该中心分类指导科科长曹勐琦介绍，“易腐垃圾”主要有剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、肉食内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、家用盆景、花卉等植物的残值落叶、食用油等。

　　相比2015版《杭州市生活垃圾管理条例》中的“餐厨垃圾（厨余垃圾）”，新版条例中“易腐垃圾”的范围并没有变化。改名，是为了让老百姓更直观、更方便地记忆，尽可能避免歧义。

　　至于目前杭州不少小区中，大量垃圾桶还标着“厨余垃圾”的情况，曹勐琦表示，会按照步骤进行变更，直到全部标明成为“易腐垃圾”。

　　其二，处罚力度更大。新《条例》将原来200元至20000元不等的罚款，修改为按情节严重程度不同处500元至30000元不等的罚款。同时，新《条例》还修改了对乱丢垃圾、丢错垃圾的行政处罚：个人处以“二百元以下罚款”，单位处以“五百元以上五千元以下罚款”。取消了罚款下限。

　　曹勐琦介绍，其实2015版《杭州市生活垃圾管理条例》，对于“未按规定投放生活垃圾”行为已有明确的处罚措施。“事实上，2015年以来，针对垃圾分类相关的违法行为，杭州已经处罚了6000多起，其中个人、单位各占一半。”

　　相比2015版《条例》，如今新《条例》对违法行为的处罚力度有所加大，尤其是对单位等分类投放管理责任人的违法处罚力度。“城管部门将加大执法力量，《条例》正式实施后，我们将严查违法行为。”曹勐琦介绍，“当然，处罚只是手段。我们的目的，是希望杭州人形成良好的意识和习惯，让垃圾分类成为新时尚。”

　　其三，新增“信用”处罚。此次《条例》增加一条规定：“违反本条例规定受到行政处罚，依照《浙江省公共信用信息管理条例》等有关规定应当作为不良信息的，依法记入有关个人、单位的信用档案。”

　　细心的市民会发现，根据目前披露的内容，垃圾怎么分，分不好怎么罚，都有明确而严厉的规定。但是对于如何提高垃圾分类准确率，如何对垃圾分类进行有效监督，尚未有详细方案。不少市民担忧，从倡导鼓励转为强制执行，如何能尽量缩短磨合时间、减轻磨合过程中的阵痛，还需要一些细化的好法子。

　　难就难在持之以恒

　　垃圾分类可不是小事！

　　据新华社今年6月3日报道，中共中央总书记习近平对垃圾分类作出重要指示。习近平强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。

　　习近平指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

　　中国是一个垃圾生产大国，早在2004年，中国就已经超越美国成为世界第一垃圾制造大国。目前中国生活垃圾年产量为4亿吨左右，并以大约每年8%的速度递增。在这样的情况下，如何妥善合理处置好垃圾，变得十分紧迫。

　　垃圾分类这码事，说难也难，说不难也不难。不难是因为按照标准来，“依葫芦画瓢”就成，而难就难在对随手扔这一生活习惯的彻底改变。尤其对上了年纪的老人来说，改变一辈子的生活习惯，难度不算小。

　　这也难怪，涌金君在翻阅资料时发现，世界上垃圾分类做得比较成熟的国家，都有一项相同的做法，那就是从娃娃抓起。

　　比如作为世界上垃圾分类要求最严格的国家之一，日本小学四五年级就专门开设了学习垃圾分类的课程，日常生活中一些未按规定分类的垃圾会被拍照，在学校作为反面教材使用。

　　德国作为世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一，从幼儿园阶段起，小朋友们就要培养垃圾分类丢弃的习惯。到了小学，垃圾分类是课本内容，学校会系统性教导学生垃圾分类知识、对于保护生态环境的重要性等，从小培养垃圾分类的意识。

　　改变从娃娃开始，或许是事半功倍的办法。在杭州一些幼儿园，垃圾分类已经列入日常教学内容。涌金君家中小朋友就读的幼儿园，在家长们共同关注的一个教育平台上，还有垃圾分类小课堂，通过动画的形式，教家长和小朋友一起学习垃圾分类。如今，4岁大小的小朋友，已经可以做到基本的垃圾分类，比如吃剩的饭菜、果皮扔进绿色垃圾桶。