冬已去，春正好。随着国内疫情形势的持续向好，你是否打算来一次“说走就走”的旅行？3月24日、26日，江苏常州和镇江两个城市相继召开旅游发展大会。前者吹响“文旅休闲明星城”建设的集结号，后者则致力于打造国内知名的“网红城市”。
当前，受新冠肺炎疫情的影响，国内的旅游业普遍遭受重创，促进文旅产业真正复苏成为各大城市迫在眉睫的难题。在这个时间召开的两场大会，值得好好琢磨。
难题：“头回客”如何变成“回头客”？
在这里，观潮君要重点说说常州。相比同在苏南板块的苏州、无锡、南京等城市，常州并无名山大川，旅游资源本不丰富。因此，常州也一度是苏南旅游的“洼地”。公开资料显示，2000年，苏州全年接待国内游客的数量是常州的3倍有余，境外游客数量更是多达23倍。但自“恐龙园”横空出世，这一状况很快改变。
2000年，从未出土过恐龙化石的常州，通过“无中生有”，开办恐龙博物馆和恐龙主题公园，迅速撬动当地旅游产业逆势崛起。2002年4月，开园仅一年多时间的中华恐龙园，便获得了当时全国旅游业界最高荣誉——“国家4A级旅游景区”的称号。2010年，恐龙园和南京夫子庙-秦淮河风光带等老牌景区等一道跻身“5A级”。20年来，借助恐龙园带来的“滚雪球”效应，常州5A级景区数量目前仅次于苏州和无锡，旅游业也从边缘产业，逐渐成为常州的重要支柱产业。2019年，常州接待国内外游客近8000万人次，实现旅游总收入近1200亿元，旅游业增加值占GDP比重达7.6%。
能取得这样的成绩，常州着实不易，但其短板也十分显见，那就是游客留不住、住不下。据统计，游客在常州平均停留时间为1.38天，这低于苏州的2.8天、南京的2天，同时，也低于江苏全省平均水平1.78天。这种“过路客”难成“过夜客”的问题，在镇江体现得就更明显了。据调查，在镇江停留1天（不过夜）的游客占51.5%，1天（过夜）占12.8%，游客停留时间普遍较短。停留时间短，说明城市对游客的吸引黏度不高，文旅核心产品还比较匮乏，旅游业的经济带动作用也就无法彰显。
此次，常州和镇江都开出了一味药方，那就是全域旅游，解决中心城区承载力、吸引力不足的问题。常州提出，要把整个城市作为最大景区来建设和经营，用旅游的理念规划城市，用景区的标准经营城市。镇江则实施全域旅游建设工程，建设长三角休闲度假的旅游目的地。城市与旅游的深度融合，城区与景区的深度交织，成为两个城市某种程度的共鸣。
对策：与其“景”上添花，不如以“城”相待
一直以来，城市发展旅游业习惯的是“景”上添花，砸下真金白银，开发出一个好景区，从而树立自己的市场形象和地位，常州就是一个典型的例子。但随着时代的发展，越来越多的城市着力发展全域旅游，喊出“城区即景区”的口号，建设城市中心公园，恢复古城区建筑风貌，打造商业步行街，这种以“城”相待的新模式正在成为一种潮流。
放眼世界地理版图，“中央公园”是一股让人惊叹的力量。曼哈顿中心的纽约中央公园，被喻为“超大城市中的奇迹”；伦敦海德公园，在寸土寸金的伦敦城，独留下这一片奢侈绿地，被视为伦敦的“心脏”。近年来，国内各大城市也纷纷打造“中央公园”，西安、重庆、成都都宣称自己拥有中国最大的中央城市公园。与此同时，旧城区的商业街也如雨后春笋般涌现，南京的老门东、苏州的观前街、镇江的西津渡……城区与景区的界限正在迁移、突破、模糊。
从“景”上添花到以“城”相待，原因至少有三：一是休闲度假游成为新的发展趋势。根据旅游消费发展的规律，当人均GDP达到2000美元时，休闲游骤升；当人均GDP达到3000美元时，度假游渐旺。早在2008年，我国人均GDP就达到约3300美元，旅游业发展进入休闲度假游发展阶段。人们不再仅仅满足于看景观、逛乐园，更希望深度体验，浸润地方风土人情。我们看到，家庭度假市场快速发育，大型休闲度假景区不断涌现，自驾游方兴未艾。
二是景区与城区的割裂影响旅游业的长足发展。过度依赖开发景点很容易造成重复建设、恶性竞争，最典型的事例莫过于名人故里的打造。从四地争抢曹雪芹到五省七地争二乔，再到随动画电影《哪吒》热播，多地宣告自己是“哪吒故里”，都在某个侧面反映了“景点至上”的发展思路。此外，这还在一定程度上造成“景区闹哄哄，城区静悄悄”的情况。尤其是一些中小城市，知名景点给它们提升了名气、带来了人气，但人气往往只在景区而非城区，无法实现从旅游发展到产业逆袭的成功一跃。
三是旅游正在成为城市经济增长的重要引擎。据测算，旅游业每投资1元，可带动相关产业5至10倍的投资。旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮、零售业的贡献率超过40%，综合带动效应十分显著。无怪乎，国内几乎所有省份以及80%以上的市县都将旅游业定位为支柱产业。面对激烈的竞争，单靠景区单打独斗是不行的，唯有抱团取暖，不断提升城市的整体竞争力。
从“旅游城市”走向“城市旅游”，从“经营景点”走向“经营城市”，把整座城市作为一个大景区建设和经营，是当有的顺势而为，也是积极的自我拓展。
他山石：打造“永远逛不完”的城市
江湖上有个传说，迪士尼一直采用“三三制原则”，每年更新1/3、保留1/3、淘汰1/3的游乐设备，诞生了“永远建不完的迪士尼”，游客的重游率达到了50%以上。这启示我们，面对从“景”上添花到以“城”相待的新趋势，也要打造“永远逛不完”的城市。
打造“永远逛不完”的城市，做好“变”的文章。首要涉及的是思路的调整、理念的更新。时至今日，游客到一个地方，不只是看传统认识上的景点，有形的大街小巷、社区空间，无形的历史、文化、风俗，都可以成为“桥上的风景”。如果仍然保有“门票经济”的惯性，仍然拘泥于“抓旅游就是抓景点”的点状思维，仍然固守于“把城区仅当作景区服务配套”的做法，就可能束缚自己的手脚、压缩发展的空间，在新一轮竞争中落后于人。要坚持“大旅游”理念，把整座城市作为一个大景区建设和经营，实现抱团发展、协同发展，努力擘画“城在景中，景在城中”的融合发展蓝图。
打造“永远逛不完”的城市，做好“特”的文章。对一个景区来说，特色是其安身立命之本。然而，我们的城市素有“千城一面”的诟病，一样的钢铁森林，一样的玻璃幕墙，如何体现特色？城市特色在文化，而文化体现在细节。细节到位，城市的特色也就出来了。这细节，可以是小巷一拐的一处清幽之地，可以是街角一家别具一格的书店，还可以是旧城区一幕最寻常不过的市井生活。凸显城市特色，一方面要深挖城市的文化内涵和地域特点，推进城市“微更新”，充分展现城市的历史人文蕴含；另一方面，要敏锐捕捉年轻一代旅行者的“感觉”，努力找到城市与旅游者彼此匹配的“标签”，拥有穿楼而过轻轨、720度旋转立交桥的“魔幻”重庆就是典型案例。
打造“永远逛不完”的城市，做好“新”的文章。空间上，可把城市景区串珠成链、连线成片；时间上，可大力发展夜间经济，把夜游、夜食、夜购、夜娱加以充分整合；季节上，可打造类似春季踏青赏花、夏季纳凉避暑、秋季登山探幽、冬季汤泉滑雪的全季套餐。此外，既然整个城市都是景区，那人人都可以是导游。我们可以让历史学家讲述城市典故，让诗人画家描述山水画卷，让摄影家带着游客拍摄四季美景，让烹饪大师与游客一道品尝舌尖美味……城市的“美”让生活其间的人来描摹，文化的“异”让懂得文化的人来诉说，我们就有讲不完的城市故事，看不尽的城市美景！（颜云霞）
