沭阳县沭城街道根据多年来辖区内矛盾纠纷的特点，借鉴“枫桥经验”，结合实际情况，坚持关口前移、重心下移，聚焦群众身边的难点热点问题，扎实开展“上访变下访”活动，以实际行动将矛盾化解在基层。

　　一是深入一线察民情。坚持领导包案制度，实行带件下访“五包”责任制，即：包调查、包落实、包协调、包稳控、包解决。深入社区直接受理上访群众反映问题，能够当场解决的当场解决，不能及时解决的进行登记，安排专人调查，统一协调解决。

　　二是主动上门听民意。深入到常年重复信访、越级访社区居民家中，对所反映的问题详细了解走访，专项梳理、登记建档，深入研究解决办法，集中调查处理。

　　三是及时反馈解民忧。矛盾纠纷化解之后，及时将调查的情况、处理结果向反映人进行反馈，并对群众反映的问题进行分析、梳理、总结规律，建立化解矛盾、解决问题的长效机制，做到“件件有着落、事事有回音”。（赵登武 汤明园）